Name: 新STARTの終焉――世界の戦略的核バランスはどう変化するか？ (End of 'New START' — How will it shift the global strategic nuclear balance?)
Uploaded: 2026-02-05T17:22:26.000Z
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様態の副詞

The New START nuclear arms treaty between Russia and the US has expired, technically leaving both countries free to develop nuclear weapons without limits.

ロシアとアメリカの間で結ばれていた新START核兵器削減条約は失効し、技術的には両国が制限なく核兵器を開発できる状態になりました。

The United States has refused an offer by Russia's Vladimir Putin to extend warhead limits and says that any new deal would have to include China.

アメリカは、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領からの核弾頭制限延長の提案を拒否し、新たな合意には中国を含める必要があると述べています。

Beijing has rejected calls to enter the talks at this stage, Experts warn China's nuclear arsenal has been growing faster than any other countries.

北京はこの段階での交渉参加の呼びかけを拒否しており、専門家は中国の核兵器備蓄が他のどの国よりも速く増加していると警告しています。

Nuclear New Start was signed in 2010 by then US President Barack Obama and then Russian President Dmitry Medvedev.

核新STARTは、当時のアメリカ大統領バラク・オバマ氏とロシア大統領ドミートリー・メドヴェージェフ氏によって2010年に署名されました。

Russia and the US control more than 80% of the world's nuclear warheads.

ロシアとアメリカは、世界の核弾頭の80%以上を管理しています。

But the absence of any treaty is prompting fears of a new arms race.

しかし、条約がない状態は、新たな軍拡競争への懸念を引き起こしています。

話し合うことはたくさんありますね。

ダリア・ドルチャコワさんにお越しいただきましょう。

She researches nuclear policy at the Royal United Services Institute in London.

彼女はロンドンの王立統合軍事研究所で核政策を研究しています。

Daria, this was the last U. S. Russia nuclear treaty.

ダリアさん、これはアメリカとロシアの最後の核条約でしたね。

今後はどうなるのでしょうか？

Does that mean there are no guardrails whatsoever anymore?

それは、もう全く何の歯止めもないということですか？

Well, this is the last arms control treaty between Russia and the United States.

ええ、これはロシアとアメリカの最後の軍備管理条約になります。

There are still measures in place that will help with risk reduction.

リスク削減に役立つ措置はまだ残っています。

The Nuclear Non Proliferation treaty is still in place.

核拡散防止条約はまだ有効です。

This is the full collapse of efforts to try to limit the salience of nuclear weapons in global strategic dynamics.

これは、世界の戦略力学において核兵器の重要性を制限しようとするあらゆる努力の完全な崩壊です。

But it is nevertheless concerning and certainly in the US Russia relationship.

しかし、それでも懸念されることであり、特に米露関係においてはそうです。

As you said, this does take off the guardrails in the development of new delivery systems and fielding of new delivery systems that might destabilize the strategic balance between the two countries and in the deployment of additional nuclear warheads to existing delivery systems as well.

おっしゃる通り、これは新しい運搬システムの開発や、両国間の戦略的均衡を不安定にする可能性のある新しい運搬システムの配備、そして既存の運搬システムへの追加核弾頭の配備における歯止めを取り除くことになります。

Let's talk about the strategic nuclear balance.

戦略核均衡についてお話ししましょう。

How has that shifted in recent years, especially since the war in Ukraine broke out?

ここ数年、特にウクライナでの戦争が勃発して以来、それはどのように変化しましたか？

Yeah, so the biggest, I mean, the concerns on the two sides vary slightly, but

ええ、それで、一番の、つまり、両国の懸念は少しずつ異なりますが、

there are drivers both on the Russian side and on the American side to be concerned about the sufficiency over their strategic capabilities.

ロシア側とアメリカ側の両方に、戦略的能力の十分さについて懸念する要因があります。

So in the case of the United States, the main concern is over the growing arsenal of China and whether the United States has sufficient nuclear weapons and the types of nuclear weapons that the US has, whether it's sufficient are both Russia and China.

ですから、アメリカの場合、主な懸念は中国の増大する軍備であり、アメリカが十分な核兵器を持っているか、そしてアメリカが持つ核兵器の種類が、ロシアと中国の両方に対して十分であるかということです。

So we're dealing with what we call a two peer, increasingly a two peer environment.

ですから、私たちが「2つの対等な国」と呼ぶ、ますます「2つの対等な国」の環境を扱っています。

For Russia, the concern is slightly different.

ロシアにとって、懸念は少し異なります。

We have seen for some time, even before the war in Ukraine, the emergence of a Russian perception of vulnerability over the survivability of its strategic assets, both as a result of potential nuclear attacks by the United States, but

ウクライナ戦争以前から、アメリカからの潜在的な核攻撃の結果として、また

also growing conventional capabilities in the United States and in Europe.

アメリカとヨーロッパにおける通常兵器能力の増大の結果として、ロシアはその戦略資産の生存可能性に対する脆弱性の認識が現れているのを、しばらく見てきました。

That has obviously been exacerbated by the war in Ukraine.

それは明らかにウクライナ戦争によって悪化しました。

And equally, the Russians seem to perceive vulnerabilities with regards to the ability of their strategic systems to penetrate missile and air defenses.

同様に、ロシアは、その戦略システムがミサイル防衛・航空防衛を貫通する能力に関して、脆弱性を認識しているようです。

Hence the development of these, what they call novel nuclear systems, the nuclear propellant, torpedoes, cruise missiles, etc.

そこで、いわゆる新型核システム、核推進魚雷や巡航ミサイルなどの開発につながったのです。

I want to look at the role China plays here in a second.

次に中国がここで果たす役割を見ていきたいと思います。

But first we heard it earlier, Russia offered an extension of the New START deal to keep negotiating with the U.S.

しかしまず、先ほども聞きましたが、ロシアは新STARTの延長を提案し、アメリカとの交渉を続けました。

なぜそれが実現しなかったのでしょうか？

Yeah, so President Putin had made an offer to the United States to continue complying with the quantitative limits that New START had set out.

ええ、プーチン大統領は、新STARTが定めた量的制限を遵守し続けることをアメリカに提案しました。

So the caps on deployed warheads, on deployed and non deployed launchers.

つまり、配備された核弾頭、配備中および非配備のランチャーの上限です。

The offer that was put on the table, in my opinion, was, was a bit half baked.

私の意見では、提示された提案は、少し生煮えだったと思います。

I, I don't think it should have been accepted at face value.

額面通りに受け入れるべきではなかったと思います。

The Russians did not offer to return to data exchanges and inspections of strategic systems which had been provided for under the New START treaty.

ロシアは、新START条約で定められていた戦略システムに関するデータ交換と査察の再開を提案しませんでした。

The Russians were also expecting, I don't remember the exact wording, but

ロシア側も、正確な文言は覚えていませんが、期待していました。

they were expecting that the strategic, that the US Would not do anything that would unbalance the, the strategic, the strategic equations.

彼らは、アメリカが戦略的な、戦略的な、戦略的な均衡を崩すようなことは何もしないだろうと期待していました。

That was most likely referring to US plans to develop stronger air and missile defense with their Golden Dome initiative.

それは、ゴールデンドーム構想による、より強力なミサイル防衛・航空防衛開発というアメリカの計画を指していた可能性が最も高いです。

So I don't think the United States should have taken that offer at face value, but

ですから、アメリカはこの申し出を額面通りに受け取るべきではなかったと思います。

it was an opening for further negotiations to try to extend to the limit somehow, potentially, or continue compliance with them.

しかし、それは、なんとか延長したり、あるいは遵守を続けたりするための、さらなる交渉の糸口でした。

And as you said, the United States does not seem to have taken that up.

そして、おっしゃったように、アメリカはそれを受け入れていないようです。

The reasons for that are a little bit hard to say.

その理由は、少し言うのが難しいです。

The administration seems to be spread across quite a few things at the moment.

政権は現在、かなりの数のことに手一杯のようです。

And one of the reasons seems to have been the fact that China is at this point not willing to join negotiations.

そして、その理由の一つは、中国が今のところ交渉に参加する意思がないという事実のようです。

Their nuclear arsenal has been growing faster than any other countries.

中国の核兵器備蓄は、他のどの国よりも速く増加しています。

中国の役割について、どうお考えですか？

Do they have to be part of any future nuclear deal?

将来の核兵器に関する合意に、中国は参加する必要があるのでしょうか？

If we were talking about an extension of New START limits or continued compliance with New START limits, then perhaps we could let the Chinese that conversation.

もし新STARTの延長や、新STARTの継続的な遵守について話すのであれば、中国をその議論に含めないという選択肢もあったかもしれません。

But now that the board has been or the slate has been kept clean, I think it'll be very difficult to have any kind of conversation on arms control without considering the Chinese involving the Chinese.

しかし、今や状況が変わってしまったので、中国を考慮せずに軍備管理について議論するのは非常に難しいと思います。

The Americans expect the Chinese to have 1500 nuclear weapons by 2035.

アメリカは、中国が2035年までに1500基の核兵器を持つと予想しています。

That's basically where the caps were on deployed nuclear warheads for Russia and the US under New start.

それは、新STARTの下でロシアとアメリカが配備できる核弾頭の上限とほぼ同じです。

So I don't see how you have arms control negotiations, or at least not sustainable ones without the Chinese at the table moving forward.

ですから、中国がテーブルに着かなければ、軍備管理交渉、少なくとも持続可能な交渉はできないと思います。

Daria Delshakova at Britain's Royal United Services Institute.

イギリスの王立防衛安全保障研究所のダリア・デルシャコワさんです。

Thank you so much for all those insights.

貴重なご意見をありがとうございました。

今日はお話しできてよかったです。

お招きいただきありがとうございます。

And Suzy Snyder is joining us now from the Netherlands.

そして、オランダからスージー・スナイダーさんが加わってくださっています。

She is the program coordinator at the International Campaign to Abolish Nuclear Weapons.

彼女は、核兵器廃絶国際キャンペーンのプログラムコーディネーターです。

Welcome to the program and thank you for joining us.

番組へようこそ、そしてご参加いただきありがとうございます。

Could the US And Russia still reach an agreement at the last minute at such a crucial moment for nuclear proliferation?

核拡散にとって非常に重要なこの時期に、アメリカとロシアは土壇場で合意に達することができるでしょうか？

It would be absolutely fantastic if they would reach such an agreement.

もしそのような合意に達することができれば、それは本当に素晴らしいことです。

But unfortunately, US Secretary of State Marco Rubio confirmed that Donald Trump will not seek to maintain this bilateral limit with Russia and is not looking to do something right now, but

しかし残念ながら、アメリカの国務長官マルコ・ルビオ氏は、ドナルド・トランプ大統領がロシアとの二国間制限を維持しようとせず、現時点では何もするつもりはないことを確認しましたが、

その代わりに中国を巻き込みたいと考えています。

So while there could be a last minute reprieve or a last minute agreement to Russia's offer to extend the existing plan for a while, it's not looking very likely.

ですから、ロシアが既存の計画を一時的に延長するという申し出に対して、土壇場での猶予や合意が得られる可能性はありますが、あまり可能性は高くないようです。

And that is extremely concerning to everyone in the world.

そしてそれは世界中のすべての人々にとって非常に懸念されることです。

Did the US And Russia still respect the limits set by New Start even after cooperation was suspended?

アメリカとロシアは協力が停止された後も、新STARTで定められた制限を尊重していたのでしょうか？

Well, we did miss the bilateral consultation committee.

ええ、二国間協議委員会は欠席しました。

It's really important to have technical experts talking to one another about the arsenals.

軍備について技術専門家同士が話し合うことは非常に重要です。

そしてそれはギャップでした。

But according to our open source estimates, we've seen that the limit of numbers of nuclear weapons, the numbers of delivery systems have been maintained in the requirements under the New START treaty.

しかし、公開されている情報源からの推定によると、新START条約の要件の下で、核兵器の数、運搬システムの数が制限されていることがわかりました。

But I do want to note those requirements were higher than what's existing even in the rapidly growing Chinese arsenal.

ただし、それらの要件は、急速に成長している中国の軍備でさえ存在するよりも高かったことを指摘しておきたいと思います。

So it's not like the numbers are coming down to the level of the UK or France.

ですから、数字がイギリスやフランスのレベルまで下がっているわけではありません。

They still have some six, nearly 6,000 warheads each which are ready and can be used at any moment.

彼らはまだそれぞれ約6,000発近くの核弾頭を持っており、いつでも使用できる状態にあります。

We have seen that Russia is also developing hypersonic missiles, which it's already being used in the war in Ukraine.

ロシアも極超音速ミサイルを開発していることがわかりましたが、これはすでにウクライナでの戦争で使用されています。

How significant has this shifted the strategic balance now?

これが現在の戦略的均衡をどれほど大きく変えたのでしょうか？

The introduction of hypersonic missiles, which is not solely a Russian issue.

極超音速ミサイルの導入は、ロシアだけの問題ではありません。

The US Is also developing hypersonic missiles, as are France and other nuclear armed countries.

アメリカも、フランスや他の核保有国と同様に、極超音速ミサイルを開発しています。

But what this does is it confronts, uses the battlefield.

しかし、これがもたらすのは、戦場に直面し、それを利用することです。

It makes what is easily identifiable, the parabolic arc from an intercontinental ballistic missile.

大陸間弾道ミサイルから放たれる放物線軌道を、容易に特定できるものにします。

It's no longer makes it less predictable, which means that ideas of missile defense are also less likely to work in these situations.

予測が難しくなり、このような状況ではミサイル防衛の考え方も機能しにくくなります。

So it decreases stability, it decreases transparency, and

つまり、安定性が低下し、透明性も低下します。

unless we have some new efforts to negotiate limits and open access to information, we're going to see some real problems.

制限交渉や情報公開に向けた新たな努力がなければ、深刻な問題が発生するでしょう。

そして、戦場を混乱させます。

And one of my big concerns here is that those who are watching and ready to respond, should they detect an incoming missile, will not know if that missile is conventionally or nuclear armed.

そして、私がここで抱いている大きな懸念の一つは、着弾するミサイルを検知した場合に、それが通常兵器か核兵器かを、対応する準備ができている人々が判断できなくなることです。

And they may indeed fire a nuclear weapon in response, leading to the worst conflagration the world has ever seen.

そして、実際に核兵器で報復する可能性もあり、それは世界がかつて見たことのない最悪の大惨事につながるでしょう。

Okay, so the threat of miscalculation has gone up then significantly, I'm hearing from you, there are many fears that we are in a new nuclear arms race.

なるほど、つまり誤算のリスクが大幅に高まったということですね。新しい核兵器削減条約の軍拡競争を懸念する声が多く聞かれます。

And I'm wondering where that ranges on your spectrum of fears right now.

そして、それはあなたの懸念のどのレベルにありますか？

And if so, how could this differ or compare to the Cold War era?

もしそうなら、それは冷戦時代とどのように異なり、比較できるのでしょうか？

So what we saw in the Cold War was a rampant and quick buildup of technology and capabilities on both sides, but

冷戦時代に見られたのは、両国間での技術と能力の急速な増強でしたが、

それは主に二国間の競争でした。

そして今、それは変わりました。

Now there are more actors involved and there are more hotspots involved.

今では、より多くの主体が関与し、より多くのホットスポットが関与しています。

Nevertheless, the US And Russia still remain the biggest actors on the nuclear playing field, and

それにもかかわらず、アメリカとロシアは依然として核の分野で最大の主体であり、

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新STARTの終焉――世界の戦略的核バランスはどう変化するか？ (End of 'New START' — How will it shift the global strategic nuclear balance?)

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