Name: EUと中国の首脳会談：双方にとってのメリットとは？| DWニュース (EU-China Summit: What's in it for both sides? | DW News)
Uploaded: 2025-07-24T17:10:19.000Z
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過去完了形

Top European Union officials are in China marking 50 years of diplomatic ties as trade tensions between the two sides are growing. Despite the smiles EU chief Ursula von der Leyen told Chinese President Xi Jinping that they had reached an inflection point. She called for a rebalancing of Europe's historic trade deficit with China. There was some agreement though on both how Brussels and Beijing can both act to tackle climate change. Let's bring in Alicja

欧州連合（EU）のトップが中国を訪れ、外交関係樹立50周年を記念している。微笑みながらも、EUのウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は中国の習近平国家主席に対し、両者は変曲点に達していると述べた。彼女は、欧州の歴史的な対中貿易赤字のリバランスを求めた。しかし、ブリュッセルと北京の双方が気候変動に取り組むためにどのように行動できるかについては、一定の合意があった。アリジャに話を聞こう。

Baszulska, policy fellow at the European Council on Foreign Relations in Warsaw.

ワルシャワにある欧州外交評議会の政策フェロー、バスルスカ。

基礎受動態

Now 50 years of ties between the EU and China overall. Has the relationship improved over the years? Well you know in retrospect it depends through what lens we're looking at the development of ties between the EU and China. If we're looking at it purely through the lens of economic cooperation and trade growth there has been a period in which China-EU relations were really kind of a rogue model for many entities around the world with multiple European countries and companies benefiting tremendously from the way China has become a global actor. But times have changed and at the moment we are probably at a historic low when it comes to the overall shape and atmosphere surrounding EU-China relations both in Beijing and in Brussels. Now what's the EU's problem here? Are there just too many different member states with different priorities for China to take it seriously? I think that if you look at the communication coming from Brussels especially from Ursula von der Leyen it's very clear that there has been a rethink of strategic challenges that are tied to

EUと中国の関係は50年になる。その間に関係は改善されたのでしょうか？そうですね......振り返ると、EUと中国の関係の発展をどのようなレンズを通して見るかによりますね。純粋に経済協力と貿易成長というレンズを通して見るなら、中国とEUの関係は、世界中の多くの主体にとって、中国が世界的なアクターとなったことで多大な利益を得ている複数の欧州諸国や企業にとって、ある種の不正なモデルのようなものだった時期がある。しかし、時代は変わり、現在、北京とブリュッセルの両方でEUと中国の関係を取り巻く全体的な形と雰囲気に

China's industrial and security policy and how these two types of policies and

中国の産業政策と安全保障政策。

China's mindset in engaging with for example Russia in the context of the war in Ukraine have impacted the perception of China in Europe. So now we are definitely moving away from this cooperation paradigm and China is increasingly seen in many European capitals as an actor with both the ambitions and the capacity to actually have a very negative impact on European security and competitiveness. The whole debate about overcapacity, how China's industrial policy is impacting negatively European competitiveness, this is just a tip of the iceberg in which you know China is seen now as a very big challenge to Europeans. Now let's have a look at another stumbling block. Beijing has so far ignored European pleas to stop supporting Russia in its war in

例えば、ウクライナ戦争におけるロシアとの関わりにおける中国の考え方は、欧州における中国の認識に影響を与えた。中国は、欧州の安全保障と競争力に大きな悪影響を与える野心と能力を持った行為者であると、欧州の多くの首都で見なされるようになっている。過剰生産能力に関する議論、中国の産業政策が欧州の競争力にどのような悪影響を及ぼしているか、これは氷山の一角に過ぎず、中国は今や欧州にとって非常に大きな挑戦であると見なされている。さて、もうひとつの障害を見てみよう。北京はこれまで、ロシアとの戦争でロシアを支援しないように

Ukraine. The EU for its part slapped sanctions on two Chinese banks. What more can the EU do to reduce China's support for Russia? Well frankly the EU has to be very consistent in signaling that China-Russia relations are becoming a very serious, maybe not at this stage existential threat, but at least that the

ウクライナEUは中国の銀行2行に制裁を科した。中国のロシア支援を減らすために、EUはこれ以上何ができるだろうか？率直に言って、EUは、中国とロシアの関係が非常に深刻なものになりつつあることを一貫して示す必要がある。

EU is taking this relationship very seriously and that across different

EUはこの関係を非常に真剣に受け止めており、さまざまな違いを超えている。

European capitals decision makers are now seeing China-Russia cooperation as much more than only a marriage of convenience. But I'm afraid that at the same time, despite the fact that there is this growing awareness of how closely intertwined China and Russia are in terms of their strategic goals, there is a limited level of political ambition to seriously tackle this problem. And I guess that you know this is a question of the fact that Europeans have so many problems on their plates at the moment that it seems easier to brush off China as this much more distant threat, despite the fact that China and Russia relations are very important and having a tangible impact on the situation on the ground in Ukraine and in turn also on European security. And earlier our

欧州各首脳の意思決定者は現在、中露協力を単なる便宜上の結婚以上のものと見ている。しかし同時に、中国とロシアがその戦略的目標においていかに密接に絡み合っているかという認識が高まっているにもかかわらず、この問題に真剣に取り組もうという政治的野心には限界がある。中露関係は非常に重要であり、ウクライナの現地の状況、ひいては欧州の安全保障にも具体的な影響を及ぼしているにもかかわらずです。そして以前、私たちは

Taipei correspondent Yuxin Li told us what China hopes to achieve at the summit. So if we look at China's leader Xi Jinping's speech, you can see a lot of times he has mentioned a win-win situation. So basically Beijing is trying to present itself as a more reliable global trade partner compared with the

台北特派員の李玉欣が、中国がサミットで何を達成したいのかを語ってくれた。中国の習近平国家主席の演説を見ると、ウィンウィンの状況について何度も言及している。つまり、基本的に北京は、日中韓と比較して、より信頼できるグローバルな貿易パートナーとして自国をアピールしようとしているのだ。

United States. And he wants Brussels to join the effort to confront what it describes as a bullying measure from the United States. And all these methods have one purpose, that is to keep the European market open. But when it comes to trade imbalance, Beijing is unlikely to make any concrete compromise and to really tackle the problem of over capacity. And it doesn't really think state subsidy is a problem as EU has repeatedly raised an address to China. So basically they want the European market to be open but they don't want to make any big compromises. And one of the best tools they're going to use to kind of pressure the EU to make concessions first is to throw the dominance on rearers. So basically they want to use this leverage to see if the EU would like make concession first or soften its tone on

米国。そして、ブリュッセルが米国からのいじめと表現しているものに立ち向かうための努力に加わることを望んでいる。そして、これらの方法にはひとつの目的がある。しかし、貿易不均衡となると、北京は具体的な妥協をする可能性は低いし、キャパシティオーバーの問題に本気で取り組むこともないだろう。また、EUが何度も中国に苦言を呈しているように、国家補助金を問題視しているわけでもない。つまり、基本的には欧州市場の開放を望んでいるが、大きな妥協はしたくないということだ。そして、EUに圧力をかけ、まず譲歩させるために彼らが使う

China's position on Ukraine. Okay and I'd like to discuss also another factor here because you know a lot of eyes right now are on Trump's tariff policy which is impacting both Europe and China. How is China hoping to exploit the difficult trade relationship between the EU and the US in this summit? Well apparently Beijing knows this is a high-stakes meeting for the European

ウクライナに対する中国の立場さて、ここでもう1つの要因についても議論したいと思います。今、トランプ大統領の関税政策がヨーロッパと中国の双方に影響を及ぼしていることはご存知の通りです。中国は今回の首脳会談で、EUとアメリカの難しい貿易関係をどのように利用しようとしているのでしょうか？どうやら北京は、今回の首脳会談が欧州にとって大きな賭けであることを知っているようだ。

Union and it sees the US tariff policy as a disrupted factor but the on the other hand it also sees this tense transatlantic relation as a great opportunity to kind of woo the European Union to its side. So basically Beijing entered this meeting, this summit, with an emboldened attitude. They decided to you know stand their ground. They are not going to make compromises. And why is that? Because that's what China did with the US. You know like they went with the US when Donald Trump has imposed a lot of tariffs on Chinese goods and they see it as a success to you know stay stand their ground when it comes to the US. So they would use this same playbook because they think it works and they will use it and apply it when they trying to make a deal with the

EU（欧州連合）は、アメリカの関税政策を混乱させる要因と見ているが、一方で、この緊迫した大西洋横断関係を、EUを味方に引き入れる絶好の機会とも見ている。だから基本的に、北京は今回の会議、つまりサミットに、奮起した態度で臨んだ。彼らは自分たちの立場を貫くことを決めた。妥協するつもりはない。それはなぜか？なぜなら、中国はアメリカに対してそうしたからだ。ドナルド・トランプが中国製品に多くの関税を課したとき、彼らはアメリカに対して行った。だから、彼らはこれと同じ脚本を使うだろう。

European Union. And that's Yuchen Li joining us from Taipei. Thanks for your reporting. And joining us now is Anchal Fora with the view, the European view from Brussels. What are the EU leaders expectations at this summit? Well they're definitely not expecting China to stop supporting the Chinese companies which essentially allows Chinese companies to overproduce at lower prices and that is a long-term threat to European manufacturers because then these Chinese companies flood European market with these products. However at the summit today, EU Commission President Ursula von der Leyen did expect China to open up its markets to European manufacturers. If you cannot stop providing subsidies to

欧州連合（EU）。台北からユチェン・リーです。ご報告ありがとうございました。そして、ブリュッセルからヨーロッパをご覧になっているアンカル・フォラさんです。EU首脳はこのサミットで何を期待しているのでしょうか？EU首脳は今回のサミットで、中国が中国企業への支援をやめるとは思っていないようです。中国企業が低価格で過剰生産することを実質的に許しているため、欧州のメーカーにとっては長期的な脅威となります。しかし、今日のサミットで、EU委員会のアーシュラ・フォン・デア・ライエン委員長は、中国が欧州メーカーに市場を開

Chinese companies, her message seems to be allow European companies a bigger access in European markets. According to a recent report of a major think tank based here in Brussels, EU companies in China are not having a good time. They don't see their businesses being profitable. They want more market access that they're not getting. But the Chinese to that say, the Chinese companies are more competitive. Drop your prices, be more competitive if you want to sell more here. So the idea for the EU Commission President there and the Council

中国企業のメッセージは、欧州企業が欧州市場にもっと参入できるようにせよ、ということのようだ。ここブリュッセルに本部を置く大手シンクタンクの最近の報告書によると、中国に進出しているEU企業は良い時間を過ごしていない。彼らは自分たちのビジネスが利益を生むとは思っていない。彼らは、現在得られていない市場アクセスの拡大を望んでいる。しかし中国側は、中国企業の方が競争力があると言う。ここでもっと売りたいのなら、価格を下げて競争力を高めなさい」と。そこで、EU委員会委員長とEU理事会は、次のような考えを示した。

President there is to try and convince the Chinese administration to give the

そこで大統領は、中国政府を説得し、中国に李明博大統領を引き渡すよう働きかけることになる。

European companies more access if they also want to continue to sell products here. And it remains to be seen whether there's going to be some sort of a compromise there. The other important thing that's going to be discussed in the summit from the European perspective is access to rare earth minerals. Now the

欧州の企業も日本での販売継続を望むのであれば、より多くのアクセスが可能になる。そこで何らかの妥協がなされるかどうかはまだわからない。欧州の観点からサミットで話し合われるもうひとつの重要なことは、レアアース（希土類）鉱物へのアクセスである。現在

EU depends on China for 98% of the rare earth minerals that it needs, primarily for its defense industries, not just for other various industries as well. And there seem to be some room, at least initially, because the

EUは、必要とするレアアース鉱物の98％を中国に依存している。そして、少なくとも当初は、その余地があるように思われる。

Chinese seem to be hinting that the restrictions that imposed on the export of rare earth minerals was intended for leverage for its own talks with the US and not essentially against the EU. But the Europeans here seem to believe that that is essentially a response to Europe imposing sanctions on some exports by

中国側は、レアアース（希土類）鉱物の輸出を制限したのは、米国との交渉のためであり、本質的にはEUに対するものではないとほのめかしているようだ。しかし、欧州側は、レアアース輸出規制は本質的に、欧州がレアアース輸出の一部に制裁を課したことへの対応だと考えているようだ。

China to Russia, which are dual use, which means for civilian and military purposes. So it remains to be seen if those restrictions are going to be lifted by China or not. What are the prospects for the EU improving relations with China? What could they cooperate on? Well, they can cooperate on climate change, and both sides do seem determined on that question. And considering that China is talking a lot about how the Chinese and the Europeans are holding free trade, world order and multilateralism, and they're doing that in opposition to the US to try and tell the EU that that's where the two blocks here, the EU and China, should cooperate against Washington. It seems that their

中国からロシアへは、民生用と軍事用の二重使用となっている。そのため、中国がこれらの制限を解除するかどうかはまだわからない。EUが中国との関係を改善する見込みは？どのような点で協力できるのでしょうか？まあ、気候変動に関しては協力できる。中国は、中国とヨーロッパがいかに自由貿易、世界秩序、多国間主義を保持しているかについてよく話していることを考えると、彼らはアメリカに対抗して、EUに対して、EUと中国という2つのブロックがワシントンに対抗して協力すべきところであることを伝えようとしている。どうやら彼らは

European side is keener to cooperate on climate change since Donald Trump has walked out of the Paris Agreement. So let's see for the summit conclusions.

ドナルド・トランプがパリ協定から離脱して以来、欧州側は気候変動に関する協力に積極的だ。それでは、サミットの結論を見てみよう。

Let's see if something emerges on that front. Anchal Vora in Brussels. Thank you.

その前に何か出てくるかどうか見てみよう。ブリュッセルのアンシャル・ヴォラです。ありがとう。

China is the EU's second largest trading partner, but in recent months, that side of their relationship has been far from easy.

中国はEUにとって2番目に大きな貿易相手国だが、ここ数カ月、両者の関係は容易なものではなかった。

Since October of last year, Chinese electric cars imported into the European

昨年10月以降、中国の電気自動車が欧州に輸入されるようになった。

Union have been hit with tariffs anywhere from 27 to 45 percent. Beijing opposes the levies and the fact that Chinese companies face restrictions when participating in EU energy initiatives. Meanwhile, Europe is dealing with its own trade challenges, like restrictions on exporting rare earths from China. In general, EU firms feel the playing field is unfair. Two Chinese banks were recently hit with EU sanctions for allegedly cooperating with Russia.

EUは27～45％の関税を課せられている。北京はこの関税に反対しており、中国企業がEUのエネルギー・イニシアティブに参加する際に制限を受けることにも反対している。一方、欧州は中国からのレアアース輸出規制など、独自の貿易課題に対処している。一般的に、EU企業は不公平な競争環境にあると感じている。最近、中国の銀行2行がロシアとの協力の疑いでEUの制裁を受けた。

Apparently, the EU wanted to send a clear message that they're serious about concerns over China's support for Russia, whether direct or indirect. They've made their stance known. Now it'll be interesting to see how China responds to this.

どうやらEUは、直接的であれ間接的であれ、中国のロシア支援に対する懸念に真剣だという明確なメッセージを送りたかったようだ。EUはその姿勢を明らかにした。中国がこれにどう反応するかが注目される。

The biggest concern, from Europe's perspective, is trade balance. While

欧州から見て最大の懸念は貿易収支である。しかし

China continues to expand its exports, European exports to China are stagnating. The result? Europe's trade deficit with China is growing.

中国は輸出を拡大し続けているが、欧州の対中輸出は停滞している。その結果欧州の対中貿易赤字は拡大している。

Europe saw China opening its borders further, offering opportunities to invest and sell. What many didn't anticipate, or weren't fully prepared for, was that China would be the first country to open its borders.

ヨーロッパは、中国が国境をさらに開放し、投資や販売の機会を提供すると見ていた。多くの人々が予想していなかったこと、あるいは十分に準備していなかったことは、中国が国境を開放する最初の国になるということだった。

China would leverage its accession to the WTO in 2001 to gain access to other markets, and at the same time work hard to become more competitive.

中国は2001年のWTO加盟を梃子に、他の市場へのアクセスを獲得し、同時に競争力を高めるために努力するだろう。

This is especially true for the automotive and pharmaceutical industries, two important sectors for the European economy. Chinese companies are no longer allowed to participate in large tenders for medical supplies, and EU firms face similar restrictions in China.

これは特に、欧州経済にとって重要な2つの分野である自動車産業と製薬産業に当てはまる。中国企業は医療用品の大規模入札に参加することができなくなり、EU企業も中国で同様の制限に直面している。

Trust is currently missing between the two sides. That's a fundamental issue that can only be rebuilt through negotiations and must lead to concrete action. The deeply intertwined economic relationship between

現在、両者の間には信頼関係が欠けている。これは交渉を通じてのみ再構築できる根本的な問題であり、具体的な行動につなげなければならない。深く絡み合った両国の経済関係

Europe and China makes outright escalation tricky, and not without consequence for both powers. But easing tensions is complicated. China is both a competitor to Europe and a strategic rival.

欧州と中国は、明白なエスカレーションを起こすと厄介であり、両大国にとって影響がないわけではない。しかし、緊張緩和は複雑だ。中国は欧州の競争相手であると同時に戦略的ライバルでもある。