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国の非常に敏感な部分は、チェチェニアとダゲスタンにおけるロシア自身の最も深刻な活発な分離主義運動であり、当時、大規模な武装蜂起がまだ行われていました。
ロシアは、NATOがジョージアでの新たな地位を利用してチェチェンやダゲスタンの分離主義運動を煽ったり、支援したりして、ロシアをさらに弱体化させるのではないかと恐れていました。