This will not be a speech

今までの私のスピーチとは

like any one I have ever given.

違ったお話をしたいと思います

I will talk to you today about

どんな話かというと

the failure of leadership in global politics

国際政治と グローバル化する経済における

and in our globalizing economy.

リーダーとしての 失敗についてです

And I won't provide some feel-good, ready-made solutions.

聞こえのよい 既成の解決策は 提案しません

But I will in the end urge you

その代わり 最終的には

to rethink, actually take risks, and get involved

私が考える世界規模での 民主主義の進歩について

in what I see as a global evolution

皆さんがもう一度考え リスクを覚悟で

of democracy.

参加するよう促したいのです

Failure of leadership.

現在 リーダーとして失敗すること

What is the failure of leadership today?

そこにはどんな意味があるのか？

And why is our democracy not working?

なぜ我々の民主主義は 機能していないのか？

Well, I believe that the failure of leadership is the fact

失敗の原因は

that we have taken you out of the process.

皆さんを民主主義のプロセスから 締め出したことにあると思います

So let me, from my personal experiences,

そこで 私個人の経験から

give you an insight, so that you can step back

皆さんに学んでほしいのです

and maybe understand why it is so difficult to cope

今ある課題がなぜこれほど 対処しにくいのか

with the challenges of today and why politics

なぜ政治が行き詰まっているのかを

is going down a blind alley.

少し客観的に 理解してほしいのです

Let's start from the beginning.

では 一から始めましょう

Let's start from democracy.

「民主主義」からです

Well, if you go back to the Ancient Greeks,

古代ギリシャの人々にとって

it was a revelation, a discovery,

運命を自分の力で決め

that we had the potential, together,

よりよい暮らしとは何か

to be masters of our own fate,

よく調べ、学び、思い描き

to be able to examine, to learn, to imagine,

自分たちの手で作っていける という可能性は

and then to design a better life.

目からうろこの新発見でした

And democracy was the political innovation

民主主義とは そんな自由を守る

which protected this freedom,

政治上の発明だったのです

because we were liberated from fear

なぜなら民主主義のおかげで 人民は恐怖から解放され

so that our minds in fact,

人の心が

whether they be despots or dogmas,

それが独裁者のものであれ 押し付けの教義であれ

could be the protagonists.

主役になれるようになったからです

Democracy was the political innovation that allowed us

民主主義とは 暴君にしろ聖職者にしろ

to limit the power, whether it was of tyrants

富と権力を 出来るだけ手にしようとする

or of high priests,

彼ら本来の傾向や権力を

their natural tendency to maximize power and wealth.

民衆が制限するための 政治上の発明でした

Well, I first began to understand this

私がそれを理解したのは

when I was 14 years old.

14歳の時です

I used to, to try to avoid homework,

宿題から逃れようと

sneak down to the living room and listen to my parents

こっそり居間に行って 両親とその友人達が議論を戦わせるのを

and their friends debate heatedly.

よく聞いていました

You see, then Greece was

当時ギリシャでは

under control of a very powerful establishment

ある強力な政権の支配下で

which was strangling the country,

国は がんじがらめになっていました

and my father was heading a promising movement

父は勢いのある政治運動を率いており

to reimagine Greece, to imagine a Greece

自由が君臨し 市民が本当の意味で

where freedom reigned and where, maybe,

自分の国を統治できる

the people, the citizens, could actually rule their own country.

そんなギリシャを 思い描いていました

I used to join him in many of the campaigns,

私は父の遊説に よく同行しました

and you can see me here next to him.

父の隣にいるのが私です

I'm the younger one there, to the side.

隣の若い方です

You may not recognize me because

この頃は髪の分け目が 今と違うから

I used to part my hair differently there.

わからないかも知れません

(Laughter)

（笑）

So in 1967, elections were coming,

1967年 父は選挙を 目前に控えていました

things were going well in the campaign,

選挙戦も順調で

the house was electric.

家族はわくわくしていました

We really could sense that there was going to be

ギリシャに進歩的な大改革が起こる

a major progressive change in Greece.

そんな予感を強く感じていました

Then one night, military trucks drive up to our house.

そんなある夜 軍のトラックが家の前につけて

Soldiers storm the door.

玄関に兵士が押し寄せました

They find me up on the top terrace.

私は上の階のテラスで 見つかってしまいました

A sergeant comes up to me with a machine gun,

機関銃を持った軍曹が近づいてきて

puts it to my head, and says,

私の頭に突きつけて 言うのです

"Tell me where your father is or I will kill you."

「父親の居場所を教えろ さもないと命はない」

My father, hiding nearby, reveals himself,

近くに隠れていた父が出てきて

and was summarily taken to prison.

そのまま刑務所に連行されました

Well, we survived, but democracy did not.

私達は生き延びましたが 民主主義は終わりました

Seven brutal years of dictatorship

独裁政権下の過酷な７年間

which we spent in exile.

私達家族は国外追放されていました

Now, today, our democracies are again

さて現在 我々の民主主義は

facing a moment of truth.

再び正念場を迎えています

Let me tell you a story.

こんなことがありました

Sunday evening,

2010年4月 日曜の夜

Brussels, April 2010.

ブリュッセルでのことです

I'm sitting with my counterparts in the European Union.

EU首脳陣と会談中でした

I had just been elected prime minister,

私は首相に選ばれたばかりでしたが

but I had the unhappy privilege of revealing a truth

真実を暴露するという 重い責任を抱えていました

that our deficit was not 6 percent,

ギリシャの負債は

as had been officially reported only a few days earlier

前政権による選挙の

before the elections by the previous government,

わずか数日前に 公表された６%ではなく

but actually 15.6 percent.

実際は15.6%だったのです

But the deficit was only the symptom

でも債務はギリシャが直面する より根深い問題が

of much deeper problems that Greece was facing,

表面化したものに過ぎませんでした

and I had been elected on a mandate, a mission, actually,

私は これらの問題に取り組む 権限というより使命を与えられて

to tackle these problems,

当選しました

whether it was lack of transparency

問題とは 政治における

and accountability in governance,

透明性と説明責任の欠如や

or whether it was a clientelistic state

コネに依存して

offering favors to the powerful -- tax avoidance

権力者を優遇する状況

abetted and aided by a global tax evasion system,

また 世界規模の脱税システムが 後押しする租税回避

politics and media captured by special interests.

更に 利権に引き寄せられる 政治とメディアの問題などです

But despite our electoral mandate,

ところが選挙による信任にも関わらず

the markets mistrusted us.

市場の信用は得られませんでした

Our borrowing costs were skyrocketing,

資金調達コストは急増し

and we were facing possible default.

債務を返済できなくなる 恐れが出てきました

So I went to Brussels on a mission

そこで私はブリュッセルに行って

to make the case for a united European response,

欧州全体で協調して 対応すべきだと主張しました

one that would calm the markets and give us the time

市場に冷静さを取り戻す一方で

to make the necessary reforms.

改革を行う時間を 稼ぐための対応です

But time we didn't get.

しかし まさにその時間が 得られなかったのです

Picture yourselves around the table in Brussels.

ブリュッセルの会談に 出席する自分を想像してみてください

Negotiations are difficult, the tensions are high,

交渉は難航 緊張が高まり 進展はない

progress is slow, and then, 10 minutes to 2,

そして あと10分で2時 という時になって

a prime minister shouts out,

ある首相が声をあげます

"We have to finish in 10 minutes."

「あと10分で結論をださなければ」

I said, "Why? These are important decisions.

「なぜですか？重大な決断なのです

Let's deliberate a little bit longer."

もう少し検討しましょうよ」と私が言うと

Another prime minister comes in and says,

今度は別の首相が発言します

"No, we have to have an agreement now,

「いや 今 結論を出すんだ

because in 10 minutes,

あと10分で

the markets are opening up in Japan,

日本の株式市場が開いてしまう

and there will be havoc in the global economy."

そうなれば世界経済は大混乱に陥る」

We quickly came to a decision in those 10 minutes.

結局 その10分間で 急いで結論を出したのです

This time it was not the military,

この時 我々全員の頭に

but the markets, that put a gun to our collective heads.

銃を突きつけていたのは 軍隊ではなく市場でした

What followed were the most difficult decisions in my life,

その後 下した決断は 私の人生で最も難しく

painful to me, painful to my countrymen,

自分にとっても 国民にとっても 痛みを伴うものでした

imposing cuts, austerity,

ユーロ危機に直接 責任がない人々にまで

often on those not to blame for the crisis.

予算削減や財政緊縮策を課したのです

With these sacrifices, Greece did avoid bankruptcy

こういった犠牲を払うことで ギリシャは破産を

and the eurozone avoided a collapse.

ユーロ圏は崩壊を免れました

Greece, yes, triggered the Euro crisis,

でもやはりユーロ危機を 招いたのはギリシャなので

and some people blame me for pulling the trigger.

引き金を引いた私を 非難する人もいました

But I think today that most would agree

でも今なら ほとんどの人が 次の説に賛同するでしょう

that Greece was only a symptom

ギリシャの危機は

of much deeper structural problems in the eurozone,

ユーロ圏が抱える もっと根深い構造的な問題や

vulnerabilities in the wider global economic system,

より広範囲にわたる グローバル経済の不安定性

vulnerabilities of our democracies.

そして民主主義の弱さの 現れに過ぎません

Our democracies are trapped by systems too big to fail,

我々の民主主義は 大き過ぎて潰せないというより

or, more accurately, too big to control.

大き過ぎて制御できない システムに捕らわれています

Our democracies are weakened in the global economy

法や税金から逃れる者や

with players that can evade laws, evade taxes,

環境基準や労働基準を守らない者が あふれるグローバル経済の中で

evade environmental or labor standards.

我々の民主主義は弱体化し

Our democracies are undermined

さらに 拡大する不平等と

by the growing inequality

富と権力の集中

and the growing concentration of power and wealth,

すなわちロビー活動や 汚職に蝕まれ

lobbies, corruption, the speed of the markets

市場のスピードに 翻弄されています

or simply the fact that we sometimes fear an impending disaster,

また 単に 危機が迫っているという恐れが

have constrained our democracies,

我々の民主主義を 抑圧しており

and they have constrained our capacity

そのせいで我々は

to imagine and actually use the potential, your potential,

自力で解決策を見つける力を 持っていることを忘れ

in finding solutions.

実際にその力を使うことも 難しくなっています

Greece, you see, was only a preview

ギリシャの窮状は我々全員を

of what is in store for us all.

待ち構える事態の予告に過ぎません

I, overly optimistically, had hoped

楽天的すぎたかも知れませんが

that this crisis was an opportunity for Greece, for Europe,

私は今回のユーロ危機は ギリシャやヨーロッパ

for the world, to make radical democratic transformations

そして世界が 制度を根本から民主的に変革する

in our institutions.

チャンスだと思っていました

Instead, I had a very humbling experience.

でも反対に屈辱的な 経験をすることになったのです

In Brussels, when we tried desperately again and again

ブリュッセルでは全員が 必死になって共通の解決策を

to find common solutions,

繰り返し探っていました

I realized that not one, not one of us,

しかし私は そこにいた誰一人 同様の危機に対処した

had ever dealt with a similar crisis.

経験がないということに 気づいてしまいました

But worse, we were trapped by our collective ignorance.

さらに悪いことには 全員が無知という罠にはまり

We were led by our fears.

恐怖に振り回されていました

And our fears led to a blind faith

この恐怖のせいで 財政緊縮策が正当だと

in the orthodoxy of austerity.

むやみに信じてしまい

Instead of reaching out to the common

社会に共通する知恵や 社会全体としての知恵に頼って

or the collective wisdom in our societies,

より創造的な解決策を 見出そうという努力をせずに

investing in it to find more creative solutions,

政治的な体面を繕うような

we reverted to political posturing.

選択をしてしまったのです

And then we were surprised when every

さらに驚くべきことに

ad hoc new measure didn't bring an end to the crisis,

そこで決定された特別対策のどれも ユーロ危機を止めるに至らず

and of course that made it very easy

当然 この欧州全体としての失敗の

to look for a whipping boy

責任の追及が直ちに始まり

for our collective European failure,

その罪をなすりつける格好の相手は

and of course that was Greece.

当然 ギリシャでした

Those profligate, idle, ouzo-swilling, Zorba-dancing Greeks,

金遣いが荒くて 怠け者で 酒飲みで 踊ってばかりいる

they are the problem. Punish them!

そんなギリシャ人が悪いのだ 彼らに罰を！

Well, a convenient but unfounded stereotype

こういった わかり易いが根拠のない偏見は

that sometimes hurt even more than austerity itself.

時に財政緊縮策よりも 大きな打撃を与えます

But let me warn you, this is not just about Greece.

ただ ここで申し上げたいのは これはギリシャだけの問題ではなく

This could be the pattern

国家の指導者達が

that leaders follow again and again

気候変動や移民 財政システムといった

when we deal with these complex, cross-border problems,

複雑で国境が関係ない問題を扱うとき

whether it's climate change, whether it's migration,

繰り返し陥ってしまう パターンかもしれません

whether it's the financial system.

繰り返し陥ってしまう パターンかもしれません

That is, abandoning our collective power

つまり 自分達にできることは何かと

to imagine our potential,

共に考えていく力を放棄し

falling victims to our fears, our stereotypes, our dogmas,

恐れや偏見 凝り固まった概念の犠牲となり

taking our citizens out of the process

国民中心のプロセスを 構築するどころか

rather than building the process around our citizens.

そこから国民を閉め出す というパターンです

And doing so will only test the faith

そんなことをしても

of our citizens, of our peoples, even more

民主的プロセスを望む民意は

in the democratic process.

揺るぎないでしょう

It's no wonder that many political leaders,

私を含め 多くの政治的指導者が

and I don't exclude myself,

私を含め 多くの政治的指導者が

have lost the trust of our people.

国民の信頼を失ったのは 当然の結果です

When riot police have to protect parliaments,

世界中あちこちで目にする

a scene which is increasingly common around the world,

議事堂を機動隊が守るような 事態が生じるとき

then there's something deeply wrong with our democracies.

我々の民主主義には 大きな問題があります

That's why I called for a referendum to have the Greek people

だから私は 救済策の条件決定にギリシャ国民が

own and decide on the terms of the rescue package.

主体的に関われるように 国民投票を求めたのです

My European counterparts, some of them, at least,

欧州首脳陣 ― 少なくともその一部は ―

said, "You can't do this.

こう言って反対しました

There will be havoc in the markets again."

「国民投票はだめだ また市場が混乱に陥る」

I said, "We need to, before we restore confidence in the markets,

それに対し 私は 「市場の信頼を回復する前に

we need to restore confidence and trust amongst our people."

国民の信用と信頼を回復しなければ」 と答えました

Since leaving office, I have had time to reflect.

辞任をしてからは 当時を振り返る時間ができました

We have weathered the storm, in Greece and in Europe,

私達はギリシャと欧州での 難局を切り抜けましたが

but we remain challenged.

試練は続いています

If politics is the power to imagine and use our potential,

政治とは 自分達にできることを考え 活用する力だとするなら

well then 60-percent youth unemployment in Greece,

ギリシャや他の国々で 若者の失業率が60%に上る状況は

and in other countries, certainly is a lack of imagination

共感力の欠如とまではいかなくても

if not a lack of compassion.

想像力の欠如であることは 間違いありません

So far, we've thrown economics at the problem,

これまで ユーロ危機には 経済的な対策をしてきました

actually mostly austerity,

もっとも ほとんどの場合 財政緊縮策であり

and certainly we could have designed alternatives,

別の方法を練ることも 出来たかも知れません

a different strategy, a green stimulus for green jobs,

環境に配慮した 事業に対する景気刺激策や

or mutualized debt, Eurobonds which would

苦境に陥った国々を 市場の圧力から守り

support countries in need from market pressures,

支援するための ユーロ共同債のような

these would have been much more viable alternatives.

もっと現実的な方法が あったかもしれないのです

Yet I have come to believe that the problem is not so much

でも私はこう考えるようになりました

one of economics as it is one of democracy.

これは経済の問題ではなく 民主主義の問題なのです

So let's try something else.

だから別の手段を試しましょう

Let's see how we can bring people back to the process.

民衆が再び意思決定に 参加できる方法を考えましょう

Let's throw democracy at the problem.

民主主義で問題に対処しましょう

Again, the Ancient Greeks, with all their shortcomings,

古代ギリシャ人には 欠点もありましたが

believed in the wisdom of the crowd

いざという時の群衆の知恵に 信頼を置いていました

at their best moments. In people we trust.

皆が民衆の力を信じていました

Democracy could not work without the citizens

市民が公共の問題を 慎重に検討し

deliberating, debating, taking on public responsibilities

議論して責任を負わない限り

for public affairs.

民主主義は機能しなかったはずです

Average citizens often were chosen for citizen juries

時には普通の市民が委嘱されて

to decide on critical matters of the day.

当時 重要だった問題について 判断を下していました

Science, theater, research, philosophy,

科学や演劇 学術研究や哲学といった

games of the mind and the body,

心と体を使った娯楽が

they were daily exercises.

日常的に実践されていました

Actually they were an education for participation,

それが市民に参加を促す 社会教育であり

for the potential, for growing the potential of our citizens.

市民の力や可能性を 高める教育だったのです

And those who shunned politics, well, they were idiots.

政治から遠ざかる人々は 愚か者 "idiot" と呼ばれました

You see, in Ancient Greece, in ancient Athens,

古代ギリシャ アテネで

that term originated there.

この呼び名が生まれました

"Idiot" comes from the root "idio," oneself.

"idiot" の元になった言葉は "idio"「自分自身」です

A person who is self-centered, secluded, excluded,

自己中心的で 孤立し 疎外された人

someone who doesn't participate or even examine public affairs.

参政義務を怠り 顧みることもない人のことです

And participation took place in the agora, the agora having two meanings,

政治参加の場所は アゴラと呼ばれていました

both a marketplace and a place where there was political deliberation.

アゴラには２つの意味がありました 「市場」と「政治的議論の場」です

You see, markets and politics then were one, unified,

当時 市場と政治は一体で アクセスが容易で

accessible, transparent, because they gave power to the people.

透明性が高く 民衆が力を得る場所でした

They serve the demos, democracy.

どちらも民衆のためのものでした これこそが民主主義です

Above government, above markets