So a friend of mine who's a political scientist,

政治学者の友達が 数カ月前にこんな予言をしました

he told me several months ago

政治学者の友達が 数カ月前にこんな予言をしました

exactly what this month would be like.

政治学者の友達が 数カ月前にこんな予言をしました

He said, you know, there's this fiscal cliff coming,

「財政の崖が訪れるのは2013年の初めだ

it's going to come at the beginning of 2013.

「財政の崖が訪れるのは2013年の初めだ

Both parties absolutely need to resolve it,

民主党も共和党も この問題の解決を望んでいるけど 先に動くのを嫌がっている

but neither party wants to be seen as the first to resolve it.

民主党も共和党も この問題の解決を望んでいるけど 先に動くのを嫌がっている

Neither party has any incentive to solve it a second before it's due,

ギリギリまで解決を引き延ばしたがっている

so he said, December, you're just going to see lots of

これから君は 色々なところで 交渉が難航してるとか

angry negotiations, negotiations breaking apart,

これから君は 色々なところで 交渉が難航してるとか

reports of phone calls that aren't going well,

決裂したとかという報道を聞くことになるだろう

people saying nothing's happening at all,

でも クリスマスか新年辺りには

and then sometime around Christmas or New Year's,

でも クリスマスか新年辺りには

we're going to hear, "Okay, they resolved everything."

『万事解決』しているだろうね」と

He told me that a few months ago. He said he's 98 percent positive they're going to resolve it,

彼は数ヶ月前は この問題は98％の確率で 解決すると言っていました

and I got an email from him today saying, all right,

しかし今朝 彼からきたメールには

we're basically on track, but now I'm 80 percent positive

「基本的には僕の予測通りだよ でも問題が解決する確率は

that they're going to resolve it.

80％に下がったね」とありました

And it made me think. I love studying

私はこの話からあることを思い出しました

these moments in American history

これまでアメリカの歴史の中で 二つの党派の対立があったとき

when there was this frenzy of partisan anger,

これまでアメリカの歴史の中で 二つの党派の対立があったとき

that the economy was on the verge of total collapse.

経済は崩壊の淵に立っていたということです

The most famous early battle was Alexander Hamilton

一番有名な歴史上の例は ハミルトンとジェファソンの戦いです

and Thomas Jefferson over what the dollar would be

一番有名な歴史上の例は ハミルトンとジェファソンの戦いです

and how it would be backed up, with Alexander Hamilton

両者はドル貨幣の発行と安定化について議論しました

saying, "We need a central bank, the First Bank of the United States,

ハミルトンは「アメリカに最初の銀行となる 中央銀行を設立すべきだ

or else the dollar will have no value.

さもなくばドルの価値はなくなり 経済は機能しなくなるだろうと」主張しました

This economy won't work,"

さもなくばドルの価値はなくなり 経済は機能しなくなるだろう」と主張しました

and Thomas Jefferson saying, "The people won't trust that.

一方 ジェファソンの意見は 「国民は中央銀行なんて信用しないだろう

They just fought off a king. They're not going to accept some central authority."

独立戦争に勝って自由を得たばかりなのに 中央権力など受け入れられない」というものでした

This battle defined the first 150 years of the U.S. economy,

この論争はアメリカ経済の最初の150年を 決定付けるものでした

and at every moment, different partisans saying,

いつだって党派が対立するときは 「経済が崩壊する」と言われますが

"Oh my God, the economy's about to collapse,"

いつだって党派が対立するときは 「経済が崩壊する」と言われますが

and the rest of us just going about, spending our bucks

対立の当事者以外はお金を散財し

on whatever it is we wanted to buy.

欲しい物を買うなんてことも 多いものです

To give you a quick primer on where we are,

さて 現在の経済を簡単に説明しますと

a quick refresher on where we are.

さて 現在の経済を簡単に説明しますと

So the fiscal cliff, I was told

実は財政の崖というのも 党派の対立の見せかけに過ぎないのです

that that's too partisan a thing to say,

実は財政の崖というのも 党派の対立の見せかけに過ぎないのです

although I can't remember which party it's supporting or attacking.

どちらの党がどのような主張をしているか忘れましたが

People say we should call it the fiscal slope,

財政の「崖」と呼ぶほど斜面は急でないと言う人や

or we should call it an austerity crisis,

逆に 「崖」どころではなく緊縮危機だと言う人もいます

but then other people say, no, that's even more partisan.

また一方で 財政に目を向けるのは本質的ではなく これは政治戦略だという人もいます

So I just call it the self-imposed, self-destructive

要するに これは自作自演の自爆で

arbitrary deadline about resolving an inevitable problem.

本質的な「不可避の事柄」の解決から 目を背けようとしているのです

And this is what the inevitable problem looks like.

「不可避の事柄」とはこういう事です

So this is a projection of U.S. debt as a percentage

ここのグラフは 議会予算局が発表した アメリカの借金とGDPの将来予測です

of our overall economy, of GDP.

このグラフは 議会予算局が発表した アメリカの借金とGDPの将来予測です

The light blue dotted line represents

水色の点線は 議会が何の対策もしなかった場合の試算です

the Congressional Budget Office's best guess

水色の点線は 議会が何の対策もしなかった場合の試算です

of what will happen if Congress really doesn't do anything,

水色の点線は 議会が何の対策もしなかった場合の試算です

and as you can see, sometime around 2027,

ご覧の通り 2027年あたりで アメリカの債務額はギリシャ並みになり

we reach Greek levels of debt,

ご覧の通り 2027年あたりで アメリカの債務額はギリシャ並みになり

somewhere around 130 percent of GDP,

ＧＤＰの約130％にまで達しています

which tells you that some time in the next 20 years,

つまり 今後20年の間に 議会が一切手を打たなければ

if Congress does absolutely nothing,

つまり 今後20年の間に 議会が一切手を打たなければ

we're going to hit a moment where the world's investors,

アメリカが世界中の投資家から見放される日が来るのです

the world's bond buyers, are going to say,

彼らはこう言うでしょう

"We don't trust America anymore. We're not going to lend them any money,

「アメリカはもう信用しない これ以上金は貸さないよ

except at really high interest rates."

利率を高くしない限りはね」

And at that moment our economy collapses.

その瞬間にアメリカ経済は崩壊するのです

But remember, Greece is there today.

でもギリシャと違って 私たちには20年も猶予があります

We're there in 20 years. We have lots and lots of time

でもギリシャと違って 私たちには20年もの猶予があります

to avoid that crisis,

この危機を回避する事もできます

and the fiscal cliff was just one more attempt

そして財政の崖を回避するには 両党をあと一押しするだけでいい

at trying to force the two sides to resolve the crisis.

そして財政の崖を回避するには 両党をあと一押しするだけでいい

Here's another way to look at exactly the same problem.

この財政の崖に対して 全く違った見方もあります

The dark blue line is how much the government spends.

濃い青色のグラフは 政府の支出額です

The light blue line is how much the government gets in.

水色のグラフは 政府の収入額です

And as you can see, for most of recent history,

昨今のアメリカは一部の短い期間を除いて 収入より支出が多かったことが分かります

except for a brief period, we have consistently spent

昨今のアメリカは一部の短い期間を除いて 収入より支出が多かったことが分かります

more than we take in. Thus the national debt.

だから債務が膨らむのです

But as you can also see, projected going forward,

さらに 時が経つにつれてこのギャップが 広がっていくのが見て取れます

the gap widens a bit and raises a bit,

さらに 時が経つにつれてこのギャップが 広がっていくのが見て取れます

and this graph is only through 2021.

ちなみに このグラフは2021年までしか予測していません

It gets really, really ugly out towards 2030.

2030年にはこの現象はよりひどくなります

And this graph sort of sums up what the problem is.

問題の本質は このグラフに表れています

The Democrats, they say, well, this isn't a big deal.

民主党は言います 「大したことじゃない

We can just raise taxes a bit and close that gap,

ちょっと税金を上げて ギャップを埋めるだけだ

especially if we raise taxes on the rich.

富裕層に増税すればいい」

The Republicans say, hey, no, no, we've got a better idea.

共和党は言います 「待て もっと良い方法がある

Why don't we lower both lines?

両方の線を下げたら良い

Why don't we lower government spending and lower government taxes,

政府の支出を減らして 税率も下げよう

and then we'll be on an even more favorable

その方が長い目で見ると 財政のために良いだろう？」

long-term deficit trajectory?

その方が長い目で見ると 財政のために良いだろう？」

And behind this powerful disagreement between

この民主党と共和党の深い対立の背後には

how to close that gap,

この民主党と共和党の深い対立の背後には

there's the worst kind of cynical party politics,

政治家ではなく政治屋としての

the worst kind of insider baseball, lobbying, all of that stuff,

内部競争や 政治活動などがうごめいています

but there's also this powerfully interesting,

一方でとても興味深くすばらしい ２つの経済観の違いとも言えます

respectful disagreement between

一方でとても興味深くすばらしい ２つの経済観の違いとも言えます

two fundamentally different economic philosophies.

一方でとても興味深くすばらしい ２つの経済観の違いとも言えます

And I like to think, when I picture how Republicans

共和党はいわば 経済を精密な機械だと考えています

see the economy, what I picture is just some amazingly

共和党はいわば 経済を精密な機械だと考えています

well-engineered machine, some perfect machine.

完璧な機械です

Unfortunately, I picture it made in Germany or Japan,

残念ながら 日本製かドイツ製でしょうね

but this amazing machine that's constantly scouring

この機械は 人々の生産活動を入念に調べて

every bit of human endeavor and taking resources,

この機械は 人々の生産活動を入念に調べて

money, labor, capital, machinery,

資源、お金、労働力、資本、機械を

away from the least productive parts and towards the more productive parts,

生産性の低い部分から高い部分へ 移動させます

and while this might cause temporary dislocation,

瞬間的に混乱が起こるでしょうが

what it does is it builds up the more productive areas

生産性の高い所を強くし

and lets the less productive areas fade away and die,

低い所を潰します

and as a result the whole system is so much more efficient,

結果として 社会システムは全ての人にとって より効率的で豊かになります

so much richer for everybody.

結果として 社会システムは全ての人にとって より効率的で豊かになります

And this view generally believes that there is a role for government,

この共和党の考えの中では 政府の役割は小さくてすみます

a small role, to set the rules so people aren't lying

政府はただ 人びとがだましあったり 傷つけあわないようにすれば良いだけです

and cheating and hurting each other,

政府はただ 人びとがだましあったり 傷つけあわないようにすれば良いだけです

maybe, you know, have a police force and a fire department

つまり 警察 消防や軍隊は置くけれども

and an army, but to have a very limited reach

経済のメカニズムそのものには ほとんど介入しなくて良いのです

into the mechanisms of this machinery.

経済のメカニズムそのものには ほとんど介入しなくて良いのです

And when I picture how Democrats and Democratic-leaning

それでは民主党や民主主義的経済学者はどうでしょう？

economists picture this economy,

それでは民主党や民主主義的経済学者はどうでしょう？

most Democratic economists are, you know, they're capitalists,

彼らは資本主義者ですから 共和党のメカニズムには大概賛成です

they believe, yes, that's a good system a lot of the time.

彼らは資本主義者ですから 共和党のメカニズムには大概賛成です

It's good to let markets move resources to their more productive use.

資源をより生産性の高い所に持って行くことは 評価しています

But that system has tons of problems.

しかし これには 間違った場所に富が蓄積するという 問題があります

Wealth piles up in the wrong places.

しかし これには 間違った場所に富が蓄積するという 問題があります

Wealth is ripped away from people who shouldn't be called unproductive.

つまり 生産性の低い所（言い方は悪いですが）から 富が奪われるのです

That's not going to create an equitable, fair society.

これでは公正公平な社会は生まれません

That machine doesn't care about the environment,

それに 共和党の主張するメカニズムでは 環境や人種差別などの問題が考慮されません

about racism, about all these issues

それに 共和党の主調するメカニズムでは 環境や人種差別などの問題が考慮されません

that make this life worse for all of us,

これでは私たちの生活は悪化するでしょう

and so the government does have a role to take resources

だからこそ 共和党は

from more productive uses, or from richer sources,

政府は 資源をより生産性が高いもしくは裕福な所から

and give them to other sources.

そうではない所に再分配する役目をすべきだと考えています

And when you think about the economy through these two different lenses,

さて 民主党と共和党という 異なったレンズを通して見ると この危機の解決の難しさがわかるでしょう

you understand why this crisis is so hard to solve,

さて 民主党と共和党という 異なったレンズを通して見ると この危機の解決の難しさがわかるでしょう

because the worse the crisis gets, the higher the stakes are,

なぜなら 事態が重くなり 失うものが大きくなるほど

the more each side thinks they know the answer

両党とも自分たちの解決方法に確信を持ち 他党を潰そうとするからです

and the other side is just going to ruin everything.

両党とも自分たちの解決方法に確信を持ち 他党を潰そうとするからです

And I can get really despairing. I've spent a lot

私はこの状況に絶望していました

of the last few years really depressed about this,

ここ数年間 ずっと絶望しっぱなしでした

until this year, I learned something that

しかし 今年になって

I felt really excited about. I feel like it's really good news,

興奮するような素晴らしいことに気づいたのです

and it's so shocking, I don't like saying it, because I think

でも 衝撃的でもあるのであまり言いたくありません

people won't believe me.

なぜなら おそらく誰も私の言うことを信じてくれないからです

But here's what I learned.

ですが 言いましょう

The American people, taken as a whole,

アメリカ人は 経済の問題になると

when it comes to these issues, to fiscal issues,

アメリカ人は 経済の問題になると

are moderate, pragmatic centrists.

穏健派で現実的かつ中立派になるのです

And I know that's hard to believe, that the American people

アメリカ人が穏健派で現実的で中立派だなんて すぐには信じられないでしょう

are moderate, pragmatic centrists.

アメリカ人が穏健派で現実的で中立派だなんて すぐには信じられないでしょう

But let me explain what I'm thinking.

説明させてください

When you look at how the federal government spends money,

連邦政府のお金の使い道を見てみましょう

so this is the battle right here,

ここが議論の中心です

55 percent, more than half, is on Social Security,

55％が社会保険や医療保険 公的低所得者医療扶助に使われています

Medicare, Medicaid, a few other health programs,

55％が社会保険や医療保険 公的低所得者医療扶助に使われています

20 percent defense, 19 percent discretionary,

20％は防衛費 19％が自由裁量 6％は利子の支払いです

and six percent interest.

20％は防衛費 19％が自由裁量 6％は利子の支払いです

So when we're talking about cutting government spending,

これは政府の支出削減を議論する際に使われるグラフです

this is the pie we're talking about,

これは政府の支出削減を議論する際に使われるグラフです

and Americans overwhelmingly, and it doesn't matter

実は ほとんどのアメリカ人は

what party they're in, overwhelmingly like

支持政党は関係なく

that big 55 percent chunk.

この55％の支払い先に賛成しています

They like Social Security. They like Medicare.

社会保障にも医療保険にも賛成していますし

They even like Medicaid, even though that goes to the poor and indigent,

大した支援にもならなそうな 公的低所得者医療扶助にさえ賛成しています

which you might think would have less support.

大した支援にもならなそうな 公的低所得者医療扶助にさえ賛成しています

And they do not want it fundamentally touched,

基本的には変えられたくない部分なのです

although the American people are remarkably comfortable,

とはいっても、より安定な保障とするような 多少の変化であれば

and Democrats roughly equal to Republicans,

共和党も民主党も

with some minor tweaks to make the system more stable.

驚くほど寛容ですけどね

Social Security is fairly easy to fix.

つまり 社会保障制度は比較的簡単に合意が得られます

The rumors of its demise are always greatly exaggerated.

制度が無くなるなどという噂は大げさです

So gradually raise Social Security retirement age,

いくつかその理由となる例を挙げましょう 退職年と給付開始年を

maybe only on people not yet born.

これから生まれてくる世代だけを対象に 引き上げるという考えに対しては

Americans are about 50/50,

民主党と共和党 関係なく 賛否の割合はほぼ１対１です

whether they're Democrats or Republicans.

民主党員と共和党員関係なく 賛否の割合はほぼ１対１です

Reduce Medicare for very wealthy seniors,

では 富裕高齢層への医療保障の減額は？

seniors who make a lot of money. Don't even eliminate it. Just reduce it.

保障を無くすのではなく減額ですよ

People generally are comfortable with it, Democrats and Republicans.

民主党も共和党も良いと思っています

Raise medical health care contributions?

では最後に 医療保険料の引き上げは？

Everyone hates that equally, but Republicans

反対が多数です 民主党も共和党も共に反対しています

and Democrats hate that together.

反対が多数です 民主党も共和党も共に反対しています

And so what this tells me is, when you look at

このように 財政問題について言えば

the discussion of how to resolve our fiscal problems,

大部分では国民の意見が一致しているのです

we are not a nation that's powerfully divided on the major, major issue.

大部分では国民の意見が一致しているのです

We're comfortable with it needing some tweaks, but we want to keep it.

私たちアメリカ人は多少の変化には寛容ですが 現状は維持したいのです

We're not open to a discussion of eliminating it.

社会保障の廃止については議論さえできません

Now there is one issue that is hyper-partisan,

では何を議論するかといえば

and where there is one party that is just spend, spend, spend,

片方の党が 支出を増やしている分野です

we don't care, spend some more,

とりあえず増え続けています

and that of course is Republicans

その党とは もちろん共和党です

when it comes to military defense spending.

共和党は民主党よりも防衛費の増加に積極的です

They way outweigh Democrats.

共和党は民主党よりも防衛費の増加に積極的です

The vast majority want to protect military defense spending.

共和党の多くは 防衛費を維持したいと 考えています

That's 20 percent of the budget,

防衛費は予算の２０％を占めています

and that presents a more difficult issue.

これがより難しい問題にしている原因です

I should also note that the [discretionary] spending,

「自由裁量」の部分にも 注目しなければなりません

which is about 19 percent of the budget,

予算の19％を占めています

that is Democratic and Republican issues,

党によって使い道の考え方は変わります

so you do have welfare, food stamps, other programs

民主党は 福祉や食品割引などに この部分を割く傾向があります

that tend to be popular among Democrats,

民主党は 福祉や食品割引などに この部分を割く傾向があります

but you also have the farm bill and all sorts of Department of Interior

一方 共和党は農場の生産価格規制法令や

inducements for oil drilling and other things,

石油採掘等の事業を促進するような内務省の補助金などに

which tend to be popular among Republicans.

予算を割り振ります

Now when it comes to taxes, there is more disagreement.

そして 税金については 不一致が多くなります

That's a more partisan area.

対立が激しい分野です

You have Democrats overwhelmingly supportive

民主党は年収25万ドルを超える 富裕層への増税に積極的です

of raising the income tax on people who make 250,000 dollars a year,

民主党は年収25万ドルを超える 富裕層への増税に積極的です

Republicans sort of against it, although if you break it out by income,

共和党はこれに反対しています もっとも共和党員の中でも

Republicans who make less than 75,000 dollars a year like this idea.

年収７万5000ドル以下の人は 賛成していますが

So basically Republicans who make more than 250,000 dollars a year don't want to be taxed.

つまり 基本的に年収２５万ドルを超える共和党員は 自分達に対する増税が嫌なのでしょう

Raising taxes on investment income, you also see

投資収益への増税についても

about two thirds of Democrats but only one third of Republicans

民主党員は３分の２が賛成なのに対し 共和党員は３分の１しか賛成していません

are comfortable with that idea.

民主党員は３分の２が賛成なのに対し 共和党員は３分の１しか賛成していません

This brings up a really important point, which is that

ここで有る事に気付きます それは

we tend in this country to talk about Democrats

アメリカ人はほぼ全員 共和党員か民主党員のどちらかに属し

and Republicans and think there's this little group

アメリカ人はほぼ全員 共和党員か民主党員のどちらかに属し

over there called independents that's, what, two percent?

それ以外は約２％ぐらいしかいないと見なされているのです

If you add Democrats, you add Republicans,

民主党員と共和党員を足せば アメリカ人全体になると考えているのです

you've got the American people.

民主党員と共和党員を足せば アメリカ人全体になると考えているのです

But that is not the case at all.

これは大きな間違いです

And it has not been the case for most of modern American history.

近代歴史上 アメリカが二分されていた 期間はわずかです

Roughly a third of Americans say that they are Democrats.

おおよそ アメリカ人の約３分の１が民主党で

Around a quarter say that they are Republicans.

約４分の１が共和党でしょう

A tiny little sliver call themselves libertarians, or socialists,

それ以外に 革命派や社会主義者など 少数派もいます

or some other small third party,

それ以外に 革命派や社会主義者など 少数派もいます

and the largest block, 40 percent, say they're independents.

最も大きな40％の部分は独立無党派なのです

So most Americans are not partisan,

つまり多くのアメリカ人は 政党支持者ではないのです

and most of the people in the independent camp

無党派層の多くは中立的な意見を持っています

fall somewhere in between, so even though we have

無党派層の多くは中立的な意見を持っています

tremendous overlap between the views on these fiscal issues

従って 経済問題に関しては 共和党と民主党はすでに同一の意見をもっていますが

of Democrats and Republicans,

従って 経済問題に関しては 共和党と民主党はすでに同一の意見をもっていますが

we have even more overlap when you add in the independents.

この無党派を加える事で さらに多数が同一の意見を保有する事になります

Now we get to fight about all sorts of other issues.