but I grew up in Sindhekela, a village in Orissa, in India.

私はワシントンD.C.に住んでいますが

My father was a government worker.

出身はインドで オリッサ州の シンデケラという村で育ちました

My mother could not read or write, but she

父は政府の役人でした

would say to me, "A king is worshipped only in his

母は読み書きができませんでしたが

own kingdom. A poet is respected everywhere."

そんな母からよく言われたのは 「王様は自国でしか敬われないけど

So I wanted to be a poet when I grew up.

詩人は国を越えて 尊敬されるのよ」でした

But I almost didn't go to college

それで私は大きくなったら 詩人になろうと思っていました

until an aunt offered financial help.

おばからの資金援助を受けて

I went to study in Sambalpur,

なんとか 大学に進学することができました

the largest town in the region,

サンバルプルという 地元で一番大きい街の大学です

where, already in college, I saw a television for the first time.

サンバルプルという 地元で一番大きい街の大学です

I had dreams of going to the United States

大学進学後に生まれて初めて テレビを観ました

for higher studies.

大学卒業後は アメリカで勉強を続けることを

When the opportunity came,

夢見ていました

I crossed two oceans, with borrowed money

その機会が訪れたとき

for airfare and only a $20 bill in my pocket.

飛行機代を借金して ２つの大洋を越えました

In the U.S., I worked in a research center,

ポケットには20ドル紙幣１枚しか ありませんでした

part-time, while taking graduate classes in economics.

アメリカでは 大学院で 経済学のクラスを取りながら

And with the little I earned, I would

研究センターで パートタイムで働きました

finance myself and then I would send

そうやって稼いだわずかなお金で

money home to my brother and my father.

自分で生計を立てながら 故郷の父と兄弟に仕送りをしました

My story is not unique.

自分で生計を立てながら 故郷の父と兄弟に仕送りをしました

There are millions of people who migrate each year.

私の話は特別なものではありません

With the help of the family, they cross oceans,

毎年 何百万もの人々が移住しています

they cross deserts, they cross rivers, they cross mountains.

家族の助けを得て

They risk their lives to realize a dream,

大洋・砂漠・川々・山々を越えて 移住するのです

and that dream is as simple as having a

夢の実現のためには 命の危険も顧みません

decent job somewhere so they can send money home

たとえその夢が

and help the family,

彼らを助けてくれた家族のために

which has helped them before.

仕送りができる程度の

There are 232 million international migrants in the world.

そこそこの職に就くという 夢であってもです

These are people who live in a country

世界には ２億３千２百万人の国際移民がいます

other than their country of birth.

出生国とは異なる国で 生活している人々です

If there was a country made up of

出生国とは異なる国で 生活している人々です

only international migrants,

もし仮に 国際移民だけの国があったら

that would be larger, in population,

もし仮に 国際移民だけの国があったら

than Brazil.

その国の人口は ブラジルよりも多く

That would be larger, in its size

その国の人口は ブラジルよりも多く

of the economy, than France.

経済規模は フランスより大きくなります

Some 180 million of them, from poor countries,

経済規模は フランスより大きくなります

send money home regularly.

国際移民のうち１億８千万人は 途上国の出身で

Those sums of money are called remittances.

定期的に故郷にお金を送っています

Here is a fact that might surprise you:

このお金は総じて 「海外送金」と呼ばれています

413 billion dollars, 413 billion dollars

皆さんも驚くかもしれませんが―

was the amount of remittances sent last year

4130億ドルという数字は

by migrants to developing countries.

去年１年間の移民による 途上国への送金額です

Migrants from developing countries,

去年１年間の移民による 途上国への送金額です

money sent to developing countries —

途上国出身の移民が

413 billion dollars.

途上国に送金しているのです

That's a remarkable number because

4130億ドルです

that is three times the size of

これは本当に莫大な金額で

the total of development aid money.

開発援助資金の合計の ３倍に相当します

And yet, you and I,

開発援助資金の合計の ３倍に相当します

my colleagues in Washington,

それでもなお 皆さん、私―

we endlessly debate and

ワシントンにいる私の同僚たちは

discuss about development aid,

開発援助についての議論を 延々と続ける一方で

while we ignore remittances as small change.

開発援助についての議論を 延々と続ける一方で

True, people send 200 dollars per month,

海外送金を些細な変化として 無視しているのです

on average. But, repeated month after month,

平均して月200ドルの送金でも

by millions of people,

何百万人もの人が 毎月繰り返し続けることで

these sums of money add up to rivers of foreign currency.

何百万人もの人が 毎月繰り返し続けることで

So India, last year, received 72 billion dollars, larger than

すべて合わせると 莫大な金額の外貨になります

its IT exports.

例えば 去年のインドへの送金額は 720億ドルでしたが これは―

In Egypt remittances are three times

インドのIT輸出額を越えています

the size of revenues from the Suez Canal.

エジプトへの送金額は スエズ運河の通航料収入の３倍

In Tajikistan, remittances are 42 percent of GDP.

エジプトへの送金額は スエズ運河の通航料収入の３倍

And in poorer countries, smaller countries, fragile countries,

タジキスタンへの送金額は GDPの42%に相当します

conflict-afflicted countries, remittances are a lifeline,

さらに貧しい国 小規模な国や 脆弱国 紛争影響国では―

as in Somalia or in Haiti.

ソマリアやハイチのように

No wonder these flows have huge

海外送金は生命線となります

impacts on economies and on poor people.

国の経済や貧困層に大きな インパクトを与えます

Remittances, unlike private investment money,

国の経済や貧困層に大きな インパクトを与えます

they don't flow back at the first

海外送金は 民間投資資金と違って

sign of trouble in the country.

国内で悪い兆候があったとしても

They actually act like an insurance.

資金が流出することはなく

When the family is in trouble,

保険のような役割を果たします

facing hardship, facing hard times,

家族に問題が起こり

remittances increase, they act like an insurance.

困難に直面したときこそ

Migrants send more money then.

送金額は増えて 保険となります

Unlike development aid money,

移民は仕送り金額を増やすのです

that must go through official agencies,

また 海外送金は

through governments, remittances

開発援助資金と違って

directly reach the poor,

公的機関や政府を介する必要がなく

reach the family,

貧困層・家族に直接届きます

and often with business advice.

貧困層・家族に直接届きます

So in Nepal, the share of poor

そして 多くの場合 ビジネスのヒントがあります

people was 42 percent in 1995,

ネパールでは

the share of poor people in the population.

1995年の人口に占める 貧困層の割合は42%でした

By 2005, a decade later, at a

1995年の人口に占める 貧困層の割合は42%でした

time of political crisis, economic crisis,

10年後の2005年 ネパールの 政治経済は危機的な状況でしたが

the share of poor people went down to 31 percent.

10年後の2005年 ネパールの 政治経済は危機的な状況でしたが

That decline in poverty, most of it,

貧困率は31%まで減少しました

about half of it, is believed to be

貧困層減少のおよそ半分は

because of remittances from India,

貧困層減少のおよそ半分は

another poor country.

同じ貧困国であるインドからの 送金が寄与していると考えられます

In El Salvador, the school dropout

同じ貧困国であるインドからの 送金が寄与していると考えられます

rate among children is lower

エルサルバドルでは

in families that receive remittances.

海外送金を受ける家庭の子どもの

In Mexico and Sri Lanka,

学校の中退率は低くなっています

the birth weight of children is higher

メキシコやスリランカでは

among families that receive remittances.

海外送金を受ける家庭の子どもの

Remittances are dollars wrapped with care.

出生時の体重が重いことが 分かっています

Migrants send money home for food,

海外送金は 「思いやりに包まれたお金」なのです

for buying necessities, for building houses,

移民が送金をする目的は 食料品・生活必需品・住宅の購入や

for funding education, for funding

移民が送金をする目的は 食料品・生活必需品・住宅の購入や

healthcare for the elderly, for business

教育費や

investments for friends and family.

高齢者の医療費の支援

Migrants send even more money home

友人や家族の事業への投資などです

for special occasions like a surgery

そして 特別な場合には送金額を増やします

or a wedding. And migrants also send

手術や結婚式です

money, perhaps far too many times,

また 移民であれば数多く 経験することになりますが

for unexpected funerals that

また 移民であれば数多く 経験することになりますが

they cannot attend.

出席できない 予期せぬ葬儀のために

Much as these flows do all that good,

送金することもあります

there are barriers to these

海外送金には このような利点も多い一方で

flows of remittances, these

４千億ドルの資金移動への 障壁もあります

400 billion dollars of remittances.

４千億ドルの資金移動への 障壁もあります

Foremost among them is

４千億ドルの資金移動への 障壁もあります

the exorbitant cost of sending money home.

最大の障壁は

Money transfer companies structure

海外送金にかかる法外な費用です

their fees to milk the poor.

海外送金業者は貧困層から

They will say, "Up to 500 dollars

送金手数料を搾り取ります

if you want to send, we will charge you

海外送金業者はこう言うでしょう―

30 dollars fixed."

「送金額が500ドル以下の場合 手数料は一律30ドルです」

If you are poor and if you have only 200 dollars to send,

「送金額が500ドル以下の場合 手数料は一律30ドルです」

you have to pay that $30 fee.

貧しくて200ドルだけ送金したい時も

The global average cost of sending

手数料30ドルを 支払わなければなりません

money is eight percent.

海外送金コストの世界的な平均は

That means you send 100 dollars,

８%です

the family on the other side receives only

つまり100ドル送金すれば

92 dollars.

送金先の家族は

To send money to Africa,

92ドル受け取ることになります

the cost is even higher:

アフリカへの送金の場合は

12 percent.

コストはもっと高くなり

To send money within Africa,

12%です

the cost is even higher:

アフリカの国同士の送金となると

over 20 percent.

コストはさらに高くなり

For example, sending money from Benin to Nigeria.

20%を超えます

And then there is the case of Venezuela, where,

ベニンからナイジェリアに 送金する場合などです

because of exchange controls,

ベネズエラの様なケースもあります

you send 100 dollars and you

為替管理の影響で

are lucky if the family on the other side

100ドル送金しても

receives even 10 dollars.

送金先の家族に

Of course, nobody sends money to Venezuela

10ドル届けばラッキーでしょう

through the official channel.

もちろん ベネズエラに公式ルートで

It all goes in suitcases.

送金をする人は誰もいません

Whereever costs are high,

全てスーツケースで持ち込まれます

money goes underground.

送金コストが高ければ

And what is worse,

資金は必ず闇ルートを通ります

many developing countries actually

さらに事態を悪くしているのは

have a blanket ban on sending money

多くの途上国では

out of the country.

国外送金が全面禁止されていて

Many rich nations also have a

国外送金が全面禁止されていて

blanket ban on sending money to specific countries.

多くの先進国でも

So, is it that there are no options,

特定の国への海外送金を 全面禁止している国があります

no better options, cheaper options, to send money?

では より良い安価な海外送金の

There are.

選択肢はないのでしょうか?

M-Pesa in Kenya enables people to send money

選択肢はあるんです

and receive money at a fixed cost of only

ケニアのM-Pesaを使えば

60 cents per transaction.

取引あたり一律60セントで送金して

U.S. Fed started a program with Mexico

お金を受け取ることができます

to enable money service businesses

アメリカの連邦準備銀行は

to send money to Mexico

海外送金業者がメキシコに

for a fixed cost of only 67 cents per transaction.

送金できるプログラムをはじめました

And yet, these faster, cheaper, better options

取引あたり一律67セントのみです

can't be applied internationally

これらの効率的で安価で より良い選択肢は

because of the fear of money laundering,

マネーロンダリングへの懸念から

even though there is little data

国際的に展開できません

to support any connection, any significant

しかしながら マネーロンダリングと 少額の海外送金との

connection between money laundering

しかしながら マネーロンダリングと 少額の海外送金との

and these small remittance transactions.

強い関連性を示すデータは ほとんどないのです

Many international banks now

強い関連性を示すデータは ほとんどないのです

are wary of hosting bank accounts

多くの国際銀行が

of money service businesses, especially

海外送金業者 特にソマリアとの 関係がある業者の口座管理に

those serving Somalia.

海外送金業者 特にソマリアとの 関係がある業者の口座管理に

Somalia, a country where the

慎重な姿勢をとっています

per capita income is only 250 dollars per year.

ソマリアの国民一人あたりの 年間所得は250ドルにすぎません

Monthly remittances, on average, to Somalia

ソマリアの国民一人あたりの 年間所得は250ドルにすぎません

is larger than that amount.

ソマリアへの送金の月額平均は

Remittances are the lifeblood of Somalia.

それを上回っています

And yet, this is an example of

海外送金はソマリアの生命線です

the right hand giving a lot of aid,

しかし この例は

while the left hand is cutting the lifeblood

片方で多くの支援を行いながら

to that economy, through regulations.

他方で経済の生命線を断つような

Then there is the case of poor people from villages, like me.

規制を課しているというものです

In the villages, the only place where you can

農村部にいる貧困層のケースを考えて みましょう 私もその一人でした

get money is through the post office.

村でお金を受け取れるのは 郵便局くらいしかありません

Most of the governments in the world

村でお金を受け取れるのは 郵便局くらいしかありません

have allowed their post offices to have

世界の多くの国では

exclusive partnerships with money transfer companies.

郵便局が海外送金業者と

So, if I have to send money to my

独占的なパートナー関係にあります

father in the village, I must send money

私が故郷の村にいる父に送金する場合は

through that particular money transfer company,

私が故郷の村にいる父に送金する場合は

even if the cost is high.

コストが高くても特定の送金業者を 介して送金する必要があります

I cannot go to a cheaper option.

コストが高くても特定の送金業者を 介して送金する必要があります

This has to go.

他の安価な選択肢は選べません

So, what can international organizations and

これは変わらなければなりません

social entrepreneurs do to reduce the cost

それでは 国際機関や社会起業家は

of sending money home?

海外送金コストを下げるために

First, relax regulations on small remittances under 1,000 dollars.

何ができるのでしょうか?

Governments should recognize that

第一に 千ドル以下の少額の送金に かかる規制を緩和すること

small remittances are not money laundering.

少額送金がマネーロンダリングでは ないことを 政府は認識すべきです

Second, governments should abolish exclusive partnerships

少額送金がマネーロンダリングでは ないことを 政府は認識すべきです

between their post office and the money transfer company.

第二に 郵便局と送金業者の独占的な パートナー関係を廃止すること

For that matter, between the post office

第二に 郵便局と送金業者の独占的な パートナー関係を廃止すること

and any national banking system that

さらに言えば 郵便局と 顧客に貧困層 がいるあらゆる金融機関との

has a large network that serves the poor.

さらに言えば 郵便局と 顧客に貧困層 がいるあらゆる金融機関との

In fact, they should promote competition,

独占的なパートナー関係の廃止です

open up the partnership so that

政府が競争を促進してオープンな パートナー関係を認めることで

we will bring down costs like we did,

政府が競争を促進してオープンな パートナー関係を認めることで

like they did, in the telecommunications industry.

コスト削減が可能になります

You have seen what has happened there.

電気通信業界が良い例です

Third, large nonprofit philanthropic organizations

皆さんもご存知だと思います

should create a remittance platform

第三に 大規模な慈善団体が 送金プラットフォームを

on a nonprofit basis.

第三に 大規模な慈善団体が 送金プラットフォームを

They should create a nonprofit

非営利ベースでつくること

remittance platform to serve the money transfer

海外送金業者が利用できる

companies so that they can send money at a low cost,

非営利プラットフォームを作り

while complying with all the complex

低コストでの送金を可能にして

regulations all over the world.

世界中の複雑な規制にも対応します

The development community should

世界中の複雑な規制にも対応します

set a goal of reducing remittance costs

開発コミュニティは

to one percent from the current eight percent.

海外送金コストを現状の８%から １%に下げる目標を設定すべきです

If we reduce costs to one percent,

海外送金コストを現状の８%から １%に下げる目標を設定すべきです

that would release a saving of 30 billion dollars per year.

コストを１%まで下げることで

Thirty billion dollars, that's larger than the entire

年間300億ドルの節減になります

bilateral aid budget going to Africa per year.

300億ドル―対アフリカ二国間援助の 年間の総額を上回る金額です

That is larger than, or almost similar to,

300億ドル―対アフリカ二国間援助の 年間の総額を上回る金額です

the total aid budget of the United States government,

世界最大の援助国である

the largest donor on the planet.

アメリカ政府の援助予算の総額と

Actually, the savings would be larger

ほぼ同額またはそれを上回ります

than that 30 billion because remittance channels

実際の節減額は

are also used for aid, trade and investment purposes.

300億ドル以上です

Another major impediment to the

海外送金の媒体は 援助・貿易・投資でも活用されるためです

flow of remittances reaching the family

海外送金資金を 家族に届けるための

is the large and exorbitant

もう一つの大きな障害は

and illegal cost of recruitment,

移民労働者が労働斡旋業者に支払う

fees that migrants pay, migrant workers

移民労働者が労働斡旋業者に支払う

pay to laborers who found them the job.

高額で違法な斡旋手数料です

I was in Dubai a few years ago.

高額で違法な斡旋手数料です

I visited a camp for workers.

数年前にドバイへ行ったときに

It was 8 in the evening, dark, hot, humid.

労働者のキャンプを訪れました

Workers were coming back from

夜８時 暗く蒸し暑いなか

their grueling day of work,

労働者たちがその日の重労働を終え

and I struck a conversation

キャンプに帰って来るところで

with a Bangladeshi construction worker.

バングラデシュ人の建設作業員に 話しかけました

He was preoccupied that he is sending

バングラデシュ人の建設作業員に 話しかけました

money home, he has been

彼は故郷に送金をしており

sending money home for a few months now,

もう数ヶ月になるそうです

and the money is mostly going

でも 送金したお金のほとんどは

to the recruitment agent, to the labor agent

彼の仕事を見つけた

who found him that job.

労働斡旋業者に渡っていて

And in my mind, I could picture

とても気がかりだと言います

the wife waiting for

その話を聞いて 私は心の中で

the monthly remittance.

毎月の送金を

The remittance arrives.

心待ちにしている妻が

She takes the money and hands

お金が到着すると

it over to the recruitment agent,

子どもたちが見守るなかで

while the children are looking on.

労働斡旋業者にそれを手渡す光景を

This has to stop.