every aid worker in Africa

私が思うに

comes to a time in her career

アフリカにいる 援助従事者であれば

when she wants to take all the money for her project —

誰しも そのキャリアで

maybe it's a school or a training program —

学校建設や研修プログラムなどの

pack it in a suitcase,

プロジェクトに充てられた資金を

get on a plane flying over the poorest villages in the country,

スーツケースにつめこんで

and start throwing that money out the window.

最貧困の村々に飛んで 飛行機の窓から そのお金を落としたいと

Because to a veteran aid worker,

一度は願うときがあります

the idea of putting cold, hard cash

なぜなら 熟練の援助従事者にとって

into the hands of the poorest people on Earth

世界で極貧にあえぐ人達に

doesn't sound crazy,

現金を届けるという考えが

it sounds really satisfying.

突飛ではないからです

I had that moment right about the 10-year mark,

本当に納得がいくんです

and luckily, that's also when I learned

私が この思いに至ったのは ちょうど10年目で

that this idea actually exists,

幸運にも このアイデアが

and it might be just what the aid system needs.

実在するのを知ったときで

Economists call it an unconditional cash transfer,

まさに 支援システムが 必要としていたものかもしれません

and it's exactly that: It's cash given

経済学者たちは これを「条件なしの現金給付」と呼び

with no strings attached.

文字通り 条件なしで

Governments in developing countries

現金を支給します

have been doing this for decades,

開発途上国の政府は

and it's only now, with more evidence

これを何十年もやってきましたが

and new technology that it's possible

今になって 初めて これまでの経験や

to make this a model for delivering aid.

新しいテクノロジーを駆使して

It's a pretty simple idea, right?

支援を届けるモデルの 実現が可能になりました

Well, why did I spend a decade doing other stuff

とても単純なアイデアですね？

for the poor?

では なぜ私は十年もかけて 貧しい人達のために

Honestly, I believed that I could do more good

別のことをやったのでしょうか？

with money for the poor

正直なところ 私は資金があれば

than the poor could do for themselves.

貧しい人々に より良いことができると

I held two assumptions:

信じていました 彼ら自身ができることよりもです

One, that poor people are poor in part

これには二つの思い込みがありました

because they're uneducated and

まずは 貧しい人達が貧しいのは

don't make good choices;

教育を受ける機会がなく

two is that we then need people like me

ゆえに良い選択ができないから

to figure out what they need and get it to them.

二つ目は 彼らのニーズを 見極めて届ける

It turns out, the evidence says otherwise.

私のような専門家が必要だということです

In recent years, researchers have been studying

ところが 実際には そうではありませんでした

what happens when we give poor people cash.

貧しい人達に現金を渡すと 何が起こるかという研究が

Dozens of studies show across the board

近年 進んでいます

that people use cash transfers

多くの研究で おしなべて分かったのは

to improve their own lives.

手に入れた現金で 自分達の生活の向上を

Pregnant women in Uruguay buy better food

図るということでした

and give birth to healthier babies.

ウルグアイの妊婦たちは 栄養価の高い食べ物を買って

Sri Lankan men invest in their businesses.

健康な赤ちゃんを出産します

Researchers who studied our work in Kenya

スリランカの男性たちは ビジネスに投資します

found that people invested in a range of assets,

私たちのケニアでの活動を 調査した研究者によると

from livestock to equipment to home improvements,

現地の人達が投資するのは 実に様々でした

and they saw increases in income

家畜から 道具や 家の修繕までです

from business and farming

そして 現金を受け取った一年後には

one year after the cash was sent.

ビジネスや農業を通じて

None of these studies found that people

所得も向上していました

spend more on drinking or smoking

また 人々が飲酒や喫煙に これまで以上に費やしたり

or that people work less.

また 人々が飲酒や喫煙に これまで以上に費やしたり

In fact, they work more.

仕事をしなくなったりした ということもありませんでした

Now, these are all material needs.

実はその反対で もっと働くようになります

In Vietnam, elderly recipients used

ここまでは物質的なニーズでしたが

their cash transfers to pay for coffins.

ベトナムでは 棺を購入した お年寄りの受給者もいました

As someone who wonders if Maslow got it wrong,

ベトナムでは 棺を購入した お年寄りの受給者もいました

I find this choice to prioritize spiritual needs

マズローの欲求段階説には 反しているかもしれませんが

deeply humbling.

私は精神的なニーズを重んじる この選択は

I don't know if I would have chosen to give food

とても謙虚だと思います

or equipment or coffins,

私なら食糧や物か

which begs the question:

棺を渡すのか 分かりませんが

How good are we at allocating resources

ここで問うべきは

on behalf of the poor?

貧しい人達の代表として 私たちは資源の配分に

Are we worth the cost?

どれくらい長けているか？

Again, we can look at empirical evidence

費用対効果はどうか？ ということです

on what happens when we give people stuff

ここでも経験的証拠を見ていきます

of our choosing.

私たちが選んだものを届けると

One very telling study looked at a program in India

何が起こるでしょうか

that gives livestock to the so-called ultra-poor,

インドのプログラムについて 説得力のある研究によると

and they found that 30 percent of recipients

極貧にあえぐ人達へ 家畜を支給する取組みでは

had turned around and sold the livestock they had been given

受給者の３割が

for cash.

そっぽを向いて この家畜を売りに出しました

The real irony is,

そして手に入れたのが 現金です

for every 100 dollars worth of assets

本当の皮肉はここからです

this program gave someone,

このプログラムで 100ドルの価値があるものを

they spent another 99 dollars to do it.

支給した場合

What if, instead, we use technology to put cash,

事務手続きなどに 更に99ドルを費やしていました

whether from aid agencies or from any one of us

では現金を支給するために テクノロジーを使ってはどうでしょう

directly into a poor person's hands.

援助団体からでも 誰からでもかまいません

Today, three in four Kenyans use mobile money,

貧しい人達の手に 直接 現金を届けるのです

which is basically a bank account that can run

こんにち ケニア人の４分の３が モバイルマネーを利用しています

on any cell phone.

どの携帯電話でも使える

A sender can pay a 1.6 percent fee

銀行口座のようなものです

and with the click of a button

送金者が1.6パーセントを負担し

send money directly to a recipient's account

クリック一つで

with no intermediaries.

受取人の口座に 現金が送られる仕組みです

Like the technologies that are disrupting industries

仲介業者は通しません

in our own lives,

テクノロジーが 既存の産業を 破壊してしまうことがあるように

payments technology in poor countries

テクノロジーが 既存の産業を 破壊してしまうことがあるように

could disrupt aid.

貧困国における決済技術が

It's spreading so quickly that it's possible

既存の援助を 破壊するかもしれません

to imagine reaching billions

モバイルマネーは 瞬く間に普及しているので

of the world's poor this way.

世界の貧困層にいる 何十億人に

That's what we've started to do at GiveDirectly.

届く日が来るでしょう

We're the first organization

そこで私たちが立ち上げたのが GiveDirectlyです

dedicated to providing cash transfers to the poor.

私たちは貧しい人達に

We've sent cash to 35,000 people across rural Kenya

現金給付を行う 初の団体です

and Uganda

これまで３万５千人に 給付を行ってきました

in one-time payments of 1,000 dollars

ケニアとウガンダの農村部で

per family.

１家族につき １回千ドルを

So far, we've looked for the poorest people

給付します

in the poorest villages, and in this part of the world,

これまで対象としてきたのは

they're the ones living in homes

貧しい村で極貧にあえぐ人達で

made of mud and thatch,

セメントや鉄筋ではなく

not cement and iron.

泥や藁ぶき屋根の家に 住まう人達です

So let's say that's your family.

泥や藁ぶき屋根の家に 住まう人達です

We show up at your door with an Android phone.

皆さんが この家族だったとします

We'll get your name, take your photo

私たちはAndroid携帯を手に お宅を訪れます

and a photo of your hut

お名前をうかがい 顔写真と

and grab the GPS coordinates.

小屋の写真を撮ります

That night, we send all the data to the cloud,

そしてGPS座標を取得します

and each piece gets checked

その日の晩 クラウドに 全データを送ると

by an independent team

それぞれのデータが

using, for one example, satellite images.

専門家チームによって確認されます

Then, we'll come back,

この際 衛星画像などが用いられます

we'll sell you a basic cell phone

そして またお宅にうかがって

if you don't have one already,

もし携帯電話をお持ちでない場合は

and a few weeks later,

簡易な携帯電話を買ってもらい

we send money to it.

数週間後

Something that five years ago

そこに送金します

would have seemed impossible

５年前には

we can now do efficiently

実現不可能に見えたことが

and free of corruption.

今では 効率的に 腐敗の心配もなく

The more cash we give to the poor,

行うことができます

and the more evidence we have that it works,

貧しい人達に より多くのお金を渡すことで

the more we have to reconsider

上手くいくことが 証明されていけば

everything else we give.

現金給付以外の援助の形を

Today, the logic behind aid is too often,

再検討する必要があります

well, we do at least some good.

こんにちの援助活動の 裏側にある論理は

When we're complacent

「少なくとも良いことをしている」 ではないでしょうか

with that as our bar,

これを目標にしてしまうと

when we tell ourselves that giving aid

自己満足におちいり

is better than no aid at all,

何もしないより 支援しているからましだと

we tend to invest inefficiently,

勘違いしてしまい

in our own ideas that strike us as innovative,

投資が非効率化してしまいます

on writing reports,

革新的なことをやっていると 思い込んで

on plane tickets and SUVs.

報告書の作成に注力したり

What if the logic was,

飛行機代や車の購入に お金を使います

will we do better than cash given directly?

援助活動の論理が

Organizations would have to prove

「現金を直接渡すより 良いことができるか？」 であったとすれば

that they're doing more good for the poor

援助団体が目指すべきは

than the poor can do for themselves.

貧しい人達が 自ら対処するより

Of course, giving cash won't create public goods

もっと良いことができる ということです

like eradicating disease or building strong institutions,

もちろん現金を渡すだけで 公共財の創出にはなりません

but it could set a higher bar

疾病の根絶や 公的機関の強化なども必要です

for how we help individual families

ただ 個別世帯の生活向上を

improve their lives.

私たちがいかに支援できるかという

I believe in aid.

より高い目標にできます

I believe most aid is better than just

私は援助に期待しています

throwing money out of a plane.

ほとんどの援助活動が 飛行機からお金を落とすより

I am also absolutely certain

良いことをしていると思います

that a lot of aid today

それでも もう一つ確信しているのは

isn't better than giving directly to the poor.

現在の援助の多くが

I hope that one day, it will be.

貧しい人達に直接お金を渡す以上に 効率的に機能していないことです

Thank you.

今後 これが逆転することを 願っています

(Applause)

ありがとうございました