and good local time, everyone.

オードリー・タン：ご一緒できて 光栄です

David Biello: So, tell us about --

皆さんこんにちは

Sorry to --

ディビッド・ビエロ：では 教えてください

Tell us about digital tools and COVID.

すみません

AT: Sure.

デジタルツールと新型コロナについて 教えて下さい

Yeah, I'm really happy to share with you

オードリー：はい

how Taiwan successfully countered the COVID

はい 皆さんに台湾がどうやって

using the power of digital democracy tools.

デジタルデモクラシーツールの 力を使って新型コロナに

As we know, democracy improves as more people participate.

うまく対抗できたのかを お話し出来て嬉しく思います

And digital technology remains one of the best ways to improve participation,

ご存じのように民主主義は 多くの人が参加するほど向上します

as long as the focus is on finding common ground,

デジタルテクノロジーは参加を増やす 最良の方法の一つとなります

that is to say, prosocial media instead of antisocial media.

反社会的メディアではなく

And there's three key ideas that I would like to share today

共通の土台を探すための つまり 社会性を高めるメディアに注目するならです

about digital democracy that is fast, fair and fun.

デジタルデモクラシーに関して 今日お伝えしたい

First about the fast part.

３つの鍵となる概念とは 「迅速」「公平」「楽しさ」です

Whereas many jurisdictions began countering coronavirus only this year,

１つ目は「迅速」の部分に関してです

Taiwan started last year.

多くの国家や地域が今年になって 新型コロナウイルスに対応を始めましたが

Last December, when Dr. Li Wenliang, the PRC whistleblower,

台湾は昨年 始動していました

posted that there are new SARS cases,

昨年の12月中国の李文亮医師が 新たなSARSの症例があると

he got inquiries and eventually punishments

警鐘を鳴らす投稿をした結果

from PRC police institutions.

彼は尋問を受け 結局

But at the same time,

中国の警察組織から処罰されました

the Taiwan equivalent of Reddit, the Ptt board,

しかし同時に

has someone called nomorepipe

台湾の投稿型SNSである PTTの掲示板には

reposting Dr. Li Wenliang's whistleblowing.

nomorepipe という人物が

And our medical officers immediately noticed this post

李文亮医師の警告を 再投稿したのです

and issued an order that says

台湾の医務官がすぐさま この投稿に気づき

all passengers flying in from Wuhan to Taiwan

対応を指示しました

need to start health inspections the very next day,

武漢から台湾に向かう飛行機の 全ての乗客に対して

which is the first day of January.

健康観察を義務付けるという 指示が出たのは

And this says to me two things.

再投稿のまさに翌日となる １月１日でした

First, the civil society trusts the government enough

ここで２つの事が分かります

to talk about possible new SARS outbreaks in the public forum.

まず市民社会が政府を 非常に信頼しているので

And the government trusts citizens enough

新たなSARS感染拡大の可能性を 公開の掲示板で発信出来ます

to take it seriously and treat it as if SARS has happened again,

また政府も市民を信頼している為

something we've always been preparing for, since 2003.

SARSの再来を想定して それを真剣に受け止めて対応します

And because of this open civil society,

それは2003年以来 私達が常に備えてきたものです

according to the CIVICUS Monitor after the Sunflower Occupy,

この開かれた市民社会のお陰で

Taiwan is now the most open society in the whole of Asia.

ひまわり学生運動が国会を占拠した後の CIVICUSモニターによると

We enjoy the same freedom of speech, of assembly,

台湾は現在アジア全域で最も 開かれた社会となっています

[unclear] as other liberal democracies,

私達は他の 自由民主主義国家と同じ

but with the emphasis on keeping an open mind

言論や集会の自由を 享受していますが

to novel ideas from the society.

常に開かれた精神を持つ事に 重点を置いています

And that is why our schools and businesses still remain open today,

社会からの新たな概念に対して―

there was no lockdown,

だから台湾の学校やビジネスは 未だに閉鎖されたりせず

it's been a month with no local confirmed cases.

都市封鎖もなく

So the fast part.

この１か月間地域内伝播は １件も確認されていません

Every day, our Central Epidemic Command Center, or CECC,

これが「迅速」の部分です

holds a press conference, which is always livestreamed,

毎日台湾の CECC(中央感染症指揮センター)では

and we work with the journalists,

記者会見を 毎回 ライブストリーミングで行っています

they answer all the questions from the journalists,

私達は記者と協働して

and whenever there's a new idea coming in from the social sector,

職員は記者からの 全ての質問に答え

anyone can pick up their phone and call 1922

ソーシャルセクターから 新たなアイディアが生まれる度に

and tell that idea to the CECC.

誰かが電話を手にして 1922にコールして

For example, there was one day in April

そのアイディアをCECCに伝えます

where a young boy has said he doesn't want to go to school

例えば４月のある日

because his school mates may laugh at him

ある男の子が 学校に行きたくないと言いました

because all he had is a pink medical mask.

ピンクのマスクしかなかったので

The very next day,

それを着けていたら友達に からかわれたからです

everybody in the CECC press conference started wearing pink medical masks,

正にその翌日

making sure that everybody learns about gender mainstreaming.

CECCの記者会見で全員が ピンクのマスクを装着し始め

And so this kind of rapid response system

皆がジェンダー問題を きちんと捉えるように訴えました

builds trust between the government and the civil society.

この種の迅速な対応システムが

And the second focus is fairness.

政府と市民社会の間に 信頼を構築しています

Making sure everybody can use their national health insurance card

２つ目の焦点は「公平性」です

to collect masks from nearby pharmacies,

誰もが自分の国民健康保険カードを 使って近所の薬局から

not only do we publish the stock level of masks of all pharmacies,

マスクを入手出来るよう手配し

6,000 of them,

６千店ある全ての薬局のマスクの 在庫状況を公表するだけでなく

we publish it every 30 seconds.

30秒毎にそれを更新しています

That's why our civic hackers, our civil engineers in the digital space,

それを使って デジタル空間にいる シビック・テックの腕利きが

built more than 100 tools that enable people to view a map,

100以上のツールを開発し マスクの購入前に地図で確かめるとか

or people with blindness who talk to chat bots, voice assistants,

チャットボットとの会話や音声支援で 目の不自由な人も含めて

all of them can get the same inclusive access to information

誰もが自分の近くで マスクの在庫が残っている薬局の情報に

about which pharmacies near them still have masks.

アクセスできるようにしました

And because the national health insurance single payer

国民医療保険の 単一支払い者制度は

is more than 99.9 percent of health coverage,

99.9％以上の人をカバーしているので

people who show any symptoms

何らかの症状がある人達は

will then be able to take the medical mask,

マスクを入手したり 地域のクリニックを受診しても

go to a local clinic,

間違いなく 経済的な負担を負うことなく

knowing fully that they will get treated fairly

適正に対応してもらえます

without incurring any financial burden.

情報集約サイトが作られ

And so people designed a dashboard

それを見てマスクの供給が 順調なのか

that lets everybody see our supply is indeed growing,

それとも過剰や不足が生じているか 確かめられます

and whether there's over- or undersupply,

私達が薬局や社会全体と共に

so that we codesign this distribution system

この流通システムを 共同して設計したからです

with the pharmacies, with the whole of society.

データを分析すると

So based on this analysis,

70%の人に行き渡った時点が ピークになったことがわかりました

we show that there was a peak at 70 percent,

残りの20％の人達は大抵若く 長時間労働しており

and that remaining 20 percent of people were often young, work very long hours,

仕事が終わる時には 薬局も閉店しているので

when they go off work, the pharmacies also went off work,

私達はコンビニと協働して

and so we work with convenience stores

誰もが １日24時間いつでもマスクを 入手出来るようにしました

so that everybody can collect their mask anytime,

私達は デジタルデモクラシーの

24 hours a day.

フィードバックに基づいて あらゆる面で公平性を確保しています

So we ensure fairness of all kinds,

最後のポイントです 今は大変ストレスの多い時期だと思います

based on the digital democracy's feedback.

国民は不安を感じて行動が度を越し

And finally, I would like to acknowledge that this is a very stressful time.

パニック買いが多発し

People feel anxious, outraged,

経済全体で 多くの陰謀論が起こっています

there's a lot of panic buying,

台湾での私達の

a lot of conspiracy theories in all economies.

偽情報対策の戦略は 非常にシンプルです

And in Taiwan,

それは「デマよりもユーモアを」 と呼ばれています

our counter-disinformation strategy is very simple.

例えばティッシュペーパーの パニック買いが起きる時は

It's called "humor over rumor."

こんなデマが生じるのです

So when there was a panic buying of tissue paper, for example,

「今マスクの生産量を増やしている

there was a rumor that says,

マスクとティッシュは同じ素材だから

"Oh, we're ramping up mass production,

ティッシュはすぐに 不足してしまうだろう」

it's the same material as tissue papers,

行政院長は ネタ画像を作って 答えました

and so we'll run out of tissue paper soon."

ちょっと皆さんにお見せします

And our premier showed a very memetic picture

とても大きなポスターの中で

that I simply have to share with you.

院長がお尻を向け

In very large print,

ちょっと揺らしています

he shows his bottom,

そこには こんな見出しが書かれています

wiggling it a little bit,

「私達にはお尻が ひとつしかありません」

and then the large print says

もちろん表にはきちんと

"Each of us only have one pair of buttocks."

ティッシュペーパーの原材料は 南米産で

And of course, the serious table shows

医療用マスクの原材料は 国内産なので

that tissue paper came from South American materials,

一方の生産の増加が もう一方の生産に

and medical masks come from domestic materials,

影響する事はないと 書いてあります

and there's no way that ramping up production of one

これは相当拡散しました

will hurt the production of the other.

これにより パニック買いは収まりました

And so that went absolutely viral.

１日か２日たって

And because of that, the panic buying died down

結局最初にデマを広げた人は ティッシュペーパーの転売屋だと

in a day or two.

分かりました

And finally, we found out the person who spread the rumor in the first place

これはSNS上で何かが 始まった時だけの対応ではなく

was the tissue paper reseller.

毎日の記者会見の内容は

And this is not just a single shock point in social media.

厚生省の報道用マスコット犬の 登場する画像を使って

Every single day,

多くの事を説明しています

the daily press conference gets translated

例えば私達の身体的距離は こんな説明になります

by the spokesdog of the Ministry of Health and Welfare,

「屋外では犬２匹分の 距離を保つことが必要です

that translated a lot of things.

屋内では犬３匹分 離れていましょう」 といった具合です

For example, our physical distancing is phrased as saying

手洗いのルールも説明しました

"If you are outdoors, you need to keep two dog-lengths away,

これらすべてが拡散されるので

if you are indoor, three dog-lengths away," and so on.

事実に基づくユーモアが 噂よりも早く広まるように気を付けています

And hand sanitation rules, and so on.

ユーモアはワクチンや 予防接種として

So because all this goes viral,

国民が陰謀論を目にしたときに

we make sure that the factual humor spreads faster than rumor.

陰謀論の基本再生産数を １以下に抑え

And they serve as a vaccine, as inoculation,

その広がりを防ぎます

so that when people see the conspiracy theories,

私が用意したのはこの５分間の 状況説明だけで

the R0 value of that will be below one,

残りはご質問に答えていきます

meaning that those ideas will not spread.

台湾の新型コロナウイルス対策の戦略に 関する詳細はこちらをご覧下さい

And so I only have this five-minute briefing,

taiwancanhelp.us

the rest of it will be driven by your Q and A,

以上です

but please feel free to read more

ディビッド：素晴らしいですね

about Taiwan's counter-coronavirus strategy,

この「ユーモア対デマ」は 気に入りました

at taiwancanhelp.us.

アメリカでの問題はおそらく

Thank you.

ユーモアであるか否かに関係なく デマは如何なる反応よりも

DB: That's incredible.

早く伝わるという点です

And I love this "humor versus rumor."

台湾ではその点を どう解決していますか？

The problem here in the US, perhaps,

オードリー: ええ その点に関して私達は

is that the rumors seem to travel faster than any response,

ユーモアの中に それとなく 狼狽や怒りを昇華させる

whether humorous or not.

働きがあると考えています

How do you defeat that aspect in Taiwan?

ご覧のように 例えば院長の例では

AT: Yeah, we found that, of course,

彼は自虐ギャグを行なっています

humor implicitly means there is a sublimation

他人をダシにした ジョークにしていません

of upsetness, of outrage.

これが鍵だったのです

And so as you see, for example, in our premier's example,

国民はこれが面白いと思って

he makes fun of himself.

シェアしましたが

He doesn't make a joke at the expense of other people.

何の悪意も邪悪な意図も ありませんでした

And this was the key.

国民は実際に伝えたい中身である

Because people think it hilarious,

マスク生産に使われる 原料に関する表を

they share it,

容易に思い出せます

but with no malicious or toxic intentions.

社会のある一部を ないがしろにするようなジョークだと

People remember the actual payload,

当然社会のその一部は怒りを覚え

that table about materials used to produce masks,

私達は結局 社会性を高める行動ではなくて

much more easily.

むしろ多くの火種を 生み出すことになります

If they make a joke that excludes parts of the society,

ですから社会のどの部分も傷つけず 損なわないユーモアが

of course, that part of society will feel outraged

鍵だったと私は思います

and we will end up creating more divisiveness,

ディビッド：また驚くのは

rather than prosocial behavior.

台湾が感染発生地と非常に 密接な繋がりを持っている事です

So the humor at no expense,

オードリー：そうです

not excluding any part of society,

ディビッド：中国本土です

I think that was the key.

緊密な経済的繋がりを踏まえて

DB: It's also incredible

この種の混乱を どう乗り越えていますか？

because Taiwan has such close ties to the origin point of this.

オードリー：そうですね 現時点では

AT: PRC, yes.

こちらでは約１か月間 １件の地域内感染確認症例も出ていないので

DB: The mainland.

うまくいっています

So given those close economic ties,

私達は本質的に

how do you survive that kind of disruption?

ただ誰よりもずっと早い 対応を行うようにしています

AT: Yeah, I mean, at this moment,

私達は昨年のうちに 対応を開始しました

it's been almost a month now with no local confirmed cases,

一方 我々以外の国や地域の多くは 今年になって対応を始めています

so we're doing fine.

私達は昨年世界に向けて 警告を試みましたけどね

And what we are doing, essentially,

いずれにせよ

is just to respond faster than pretty much anyone.

ここで重要なのは いち早くスタートを切れば

We started responding last year,

入国管理こそを 主要なポイントとして

whereas pretty much everybody else started responding this year.

ここで帰国者を 全員隔離する問題に注力できます

We tried to warn the world last year, but, anyway.

地域内感染が拡大するまで ぐずぐずしていると

So in any case,

なんらかのやり方で 人権を制約する手法を

the point here is that if you start early enough,

適用せざるをえなくなるのです

you get to make sure that the border control

結果 台湾では緊急事態を 宣言していません

is the main point where you quarantine all the returning residents and so on,

私達は依然 憲法に従っています

instead of waiting until the community spread stage,

そのお陰で政府部局の 講じている対策は

where even more human-right invading techniques

コロナウイルス下でない時にも 適用出来るのです

would probably have to be deployed one way or the other.

これは私達に革新を迫ります

And so in Taiwan, we've not declared an emergency situation.

私達は開かれた自由な 民主主義の国家だという概念と同様に

We're firmly under the constitutional law.

私達を分断から守ってくれます

Because of that, every measure the administration is taking

従ってユーモア対デマという 新発想が必要です

is also applicable in non-coronavirus times.

オンラインスピーチによる 分断といった安易な道は

And this forces us to innovate.

私達には避けたい事だからです

Much as the idea of "we are an open liberal democracy"

私達の設計基準は 都市封鎖はしないというもので

prevented us from doing takedowns.

また対応においてプライバシーを 犠牲にするような踏み込んだ

And therefore, we have to innovate of humor versus rumor,

対応の体制がいらないような 基準となっていました

because the easy path, the takedown of online speech,

だから水際では 革新が求められました

is not accessible to us.

例えば十分な数の隔離用ホテルや

Our design criteria, which is no lockdowns,

いわゆる「デジタルフェンス」が 整えられていました

also prevented us from doing any, you know,

これは基本的に個人の電話が 電話回線と繋がった状態で

very invasive privacy encroaching response system.

その人が半径15メートルより遠くに 外出すれば

So we have to innovate at the border,

住居の管理者や警察等にショートメールが 送られるような仕掛けです

and make sure that we have a sufficient number of, for example,

しかし私達が水際での対策に 集中しているので

quarantine hotels or the so-called "digital fences,"

国民の大多数が通常の生活を しているのです

where your phone is basically connected to the nearby telecoms,

ディビッド：それについて 少し話をしましょう

and they make sure that if they go out of the 15-meter or so radius,

デジタルツールを一通り説明して

an SMS is sent to the local household managers or police and so on.

それが新型コロナに どう適用されるのか教えて下さい

But because we focus all these measures at the border,

オードリー：はい

the vast majority of people live a normal life.

今概観した３つの要素があります

DB: Let's talk about that a little bit.

１つ目は集団としての 知性の仕組みです

So walk me through the digital tools

オンライン空間において

and how they were applied to COVID.

私達は返信ボタンを使わない ように設計しました

AT: Yes.

返信ボタンがあると

So there's three parts that I just outlined.

私達は中身の本に対してではなく 互いの表面的な顔の部分に目を向けますが

The first one is the collective intelligence system.

返信ボタンがなければ

Through online spaces

集団としての知性が働いて

that we design to be devoid of Reply buttons,

対応戦略の方向性に関する 大まかな合意が得られると

because we see that, when there's Reply buttons,

分かったからです

people focus on each other's face part, not the book part,

私達は新たなテクノロジーを 多用しています

and without "Reply" buttons,

Pol.isのような―

you can get collective intelligence

それは本質的に互いの意見に

working out their rough consensus of where the direction is going

賛成又は反対票を 投じさせるフォーラムですが

with the response strategies.

リアルタイムのデータが集まります

So we use a lot of new technologies,

cohack.tw のサイトを見れば

such as Polis,

６種の議論―

which is essentially a forum that lets you upvote and downvote

最も影響を受けやすい人々を どう守るのか

each other's feelings,

いかにスムーズな移行をするか

but with real-time clustering,

どのように公平な物資の配分をするか 等の議論を見る事が出来ます

so that if you go to cohack.tw,

自分の考えを自由に声に出し

you see six such conversations,

互いの考えに 賛成又は反対の票を投じられるのです

talking about how to protect the most vulnerable people,

ここでの工夫は 主要な相違点や合意点を整理し

how to make a smooth transition,