about a story that we have all been conditioned to believe

今日 みなさんにお話しするのは

is not possible.

誰もが 不可能だと

It's a story about a living, breathing start-up

信じ込んできたことです

flourishing in an unlikely environment:

活発なスタートアップの事業が

the United States government.

意外な場所で 盛り上がっているという話です

Now, this start-up is fundamentally beginning to disrupt

その場所とは アメリカ政府です

the way government does business from the inside out.

このスタートアップは 政府の事業を

But before I get there, let's start with the problem.

徹底的に改革し始めています

For me, the problem begins with a number: 137.

ただ 本題に入る前に まず 問題は何なのでしょう

137 is the average number of days

私が問題を意識したきっかけは 「137」という数字です

a veteran has to wait to have benefits processed by the VA.

137 とは 退役軍人省が事務処理をして

137 days.

退役軍人が給付金を 受け取るまでの平均日数

Now, in order to file that application in the first place,

137日のことです

she has to navigate over 1,000 different websites

そもそも申請の手続きをするには

and over 900 different call-in numbers,

合衆国政府が 所有し運営している

all owned and operated by the United States government.

1,000 以上のウェブサイトと 900 以上の電話番号の間を

Now, we live in times of incredible change.

探し回る必要があります

The private sector is constantly changing

我々は変化の激しい時代に 生きています

and improving itself all the time.

民間企業は 常に変化と改善を

For that matter, it's removing every single inconvenience in my life

続けています

that I could possibly think of.

企業は 暮らしの中の 不便な点を ことごとく

I could be sitting on my couch in my apartment,

解消しつつあります

and from my phone, I can order a warm, gluten-free meal

自分のアパートのソファーに座ったまま

that can arrive at my door in less than 10 minutes.

電話一本で 温かいグルテンフリーの食事を

But meanwhile, a working mother who depends on food stamps

10分以内に届けてもらえるんです

to support her family

その一方で 政府の食費補助に 頼りながら家族を支える

has to complete an arduous, complicated application

仕事を持つ母親は

which she might not even be able to do online.

とても複雑で面倒な申請書に 記入しなければならない上に

And the inability of her to do that same work from her couch means

それをオンラインで できない場合さえあります

that she might be having to take days or hours off of work

この作業が ソファーの上で できなければ

that she can't spare.

何時間か あるいは何日か 仕事を休まねばなりませんが

And this growing dichotomy

そんなことはできません

between the beneficiaries of the tech revolution

テクノロジー革命の 恩恵を受けられる人と

and those it's left behind

取り残される人との間の溝が

is one of the greatest challenges of our time --

深まりつつあることが

(Applause)

我々の時代の 重要な課題の一つなのです

Because government's failure to deliver digital services that work

（拍手）

is disproportionately impacting the very people who need it most.

政府が 効果的なデジタル・サービスを 提供できなければ

It's impacting the students trying to go to college,

影響をまともに受けるのは そのサービスに頼っている人々です

the single mothers trying to get health care,

大学に進学したい学生とか

the veterans coming home from battle.

医療が必要なシングルマザーとか

They can't get what they need when they need it.

戦場から帰還した退役軍人が

And for these Americans,

まさに必要とする時に サービスを受けられないのです

government is more than just a presidential election every four years.

彼らのような国民にとって

Government is a lifeline that provides services they need

政府とは 単に４年ごとの 大統領選を指すのではなく

and depend on and deserve.

必要であり また受ける資格もある サービスを提供する

Which is, quite frankly,

命綱なのです

why government needs to get its shit together and catch up.

率直に言えば

Just saying.

政府は どうにかして 遅れを取り戻せってことです

(Applause)

愚痴になりますが

Now, this wasn't always a problem I was passionate about.

（拍手）

When I joined President Obama's campaign in 2008,

私は この問題に 昔から熱心だったわけではありません

we brought the tech industry's best practices into politics.

2008年にオバマ大統領の 選挙戦に協力した時

We earned more money,

私たちはテクノロジー業界で 成功した手法を政治に取り入れて

we engaged more volunteers

選挙運動の歴史上 最も多い

and we earned more votes than any political campaign in history.

寄付金とボランティアを集め

We were a cutting-edge start-up that changed the game of politics forever.

最も多くの票を獲得しました

So when the President asked a small group of us

私たちは それ以降の政治を一変させた 最先端のスタートアップでした

to bring that very same disruption directly into government,

だから 私たちの小さなグループが

I knew it wasn't going to be easy work,

改革の手法を そのまま政府にも 導入してほしいと 大統領に頼まれた時は

but I was eager and showed up ready to get to work.

簡単ではないと わかっていながら

Now, on my first day in DC,

自分から進んで やる気満々で出かけて行ったものです

my first day in government,

ワシントンでの初日 つまり

I walked into the office and they handed me a laptop.

私が政府で働き始めた日

And the laptop was running Windows 98.

オフィスに入ると ノートPCを１台 渡されました

(Laughter)

中身はWindows 98でした

I mean, three entire presidential elections had come and gone

（笑）

since the government had updated the operating system on that computer.

政府が最後に OSを更新してから

Three elections!

４年に１度の大統領選が ３回も行われてきたんです

Which is when we realized

３回もですよ！

this problem was a whole lot bigger than we ever could have imagined.

この時はじめて

Let me paint the picture for you.

問題が想像をはるかに超えるほど 深刻なことに気づきました

The federal government is the largest institution in the world.

現状を説明しましょう

It spends over 86 billion dollars a year -- 86 billion --

合衆国政府は世界最大の組織です

on federal IT projects.

政府はITプロジェクトに 年間860億ドルを超える

For context:

予算を投じています

that is more than the entire venture capital industry spends

比較してみると

annually -- on everything.

これはベンチャーキャピタル業界全体の

Now, the problem here

全分野の年間支出総額を超えています

is that we the taxpayers are not getting what we pay for,

ここで問題なのは

because 94 percent of federal IT projects

納めた税金に見合うものが 我々の手に入っていないことです

are over budget or behind schedule.

なぜなら政府主導の ITプロジェクトの94%が

94 percent!

予算を超過するか 遅れているかの どちらかなのです

For those of you keeping score,

94%ですよ！

yes, the number 94 is very close to 100.

数字を覚えておきたい 人のために言うと

(Laughter)

94って ほぼ100ってことです

There's another problem:

（笑）

40 percent of those never end up seeing the light of day.

もう一つ問題があります

They are completely scrapped or abandoned.

プロジェクトの４割が 陽の目を見ることなく

Now, this is a very existentially painful moment for any organization,

完全に打ち切られたり 放棄されたりしています

because it means as government continues to operate

これは どんな組織だろうと 存在意義が疑われる事態です

as it's programmed to do,

政府が計画した事業を進めたところで

failure is nearly inevitable.

ほぼ確実に

And when the status quo is the riskiest option,

失敗するんですから

that means there is simply no other choice

リスクが最も高いのが 現状維持だとしたら

than radical disruption.

抜本的な改革 以外に

So, what do we do about it?

道はありません

How do we fix this?

では どうしたらいいのでしょう？

Well, the irony of all of this

改善の方法とは？

is that we actually don't have to look any further than our backyard,

皮肉なことですが

because right here in America are the very ideas, the very people,

答えはごく身近な所にありました

who have swept our world into a radically different place

ここアメリカには 20年で世界の姿を一変させた

than it was two decades ago.

人材とアイデアが

So what would it look like

存在しているからです

if it was actually as easy to get student loans or veterans' benefits

もしもキャットフードの宅配を 頼むのと同じくらい

as it is to order cat food to my house?

学費ローンや 退役軍人への給付手続きが

What would it look like

簡単だったら どうでしょう？

if there was an easy pathway for the very entrepreneurs and innovators

もしテクノロジー業界を改革してきた

who have disrupted our tech sector

起業家や革新的な人々が

to come and disrupt their government?

集まって政府を改革できるようにする

Well, my friends, here's where we get to talk

簡単な道があったらどうでしょう？

about some of the exciting new formulas we've discovered

ここからはじまるのが

for creating change in government.

私たちが見つけた ワクワクするような 新しい方法で

Enter the United States Digital Service.

政府を変える話です

The United States Digital Service is a new network of start-ups,

米国政府デジタル・サービスを紹介します

a team of teams,

米国政府デジタル・サービスとは スタートアップの新しいネットワークです

organizing themselves across government to create radical change.

独立したチームの集合体で

The mission of the United States Digital Service is to help government

政府内のあらゆる場所で 組織を作り 抜本的な改革をします

deliver world-class digital services

私たちの使命は 世界屈指のデジタル・サービスを

for students, immigrants, children, the elderly -- everybody --

政府が提供できるようにして

at dramatically lower costs.

学生、移民、退役軍人、子供、老人など あらゆる人が使えるようにし

We are essentially trying to build a more awesome government,

コストを劇的に下げることです

for the people, by the people, today.

要は 人民による 人民のための もっとイケてる政府を

We don't care -- (Applause) Thank you.

作ろうとしているってことです

(Applause)

私たちにとって—（拍手） ありがとう

Who doesn't want a more awesome government, right?

（拍手）

We don't care about politics.

誰だってイケてる政府が いいに決まってますよね？

We care about making government work better,

私たちにとって “政治” は重要ではありません

because it's the only one we've got.

重要なのは政府が ちゃんと機能することです

(Applause)

私たちにとって たった１つの政府なんですから

Now, you can think of our team -- well, it's pretty funny --

（拍手）

you can think of our team a little bit like

私たちのチームは— 面白いんですけど

the Peace Corps meets DARPA meets SEAL Team 6.

平和部隊と DARPAに

We're like the Peace Corps for nerds,

特殊部隊SEALを 組み合わせたような感じです

but instead of traveling to crazy, interesting, far-off places,

まるでオタク向けの平和部隊ですが

you spend a lot of time indoors, behind computers,

遠くの珍しい場所へ 出かけていくのではなく

helping restore the fabric of our democracy.

長時間 部屋にこもって コンピュータに向かい

(Laughter)

民主主義の骨組を 立て直そうとしています

Now, this team -- our playbook for the United States Digital Service

（笑）

is pretty simple.

私たち米国政府デジタル・サービスの作戦は

The first play is we recruit the very best talent

とてもシンプルです

our country has to offer,

まず我が国でトップレベルの才能を

and recruit them for short tours of duty inside government.

採用して

These are the very people who have helped build the products and companies

短期間 政府で働いてもらいます

that have made our tech sector amongst the most innovative in the world.

彼らこそ 製品や企業づくりを通して 我が国のテクノロジー産業を

Second, we pair these incredible people from the tech core

世界で最も革新的なものにした立役者です

with the dedicated civil servants already inside government

次に テクノロジー業界の 中心にいる彼らと

on the ground creating change.

政府の現場で 改革を目指し 献身的に働く職員たちに

Third, we strategically deploy them in a targeted formation

タッグを組ませます

at the most mission-critical, life-changing, important services

３つ目に 社会にとって不可欠で 暮らしを左右する

that government offers.

政府によるサービスに 的を絞った形で

And finally, we give them massive air cover,

彼らを戦略的に配置します

from the leadership inside the agencies

最後に 上層部が しっかりバックアップします

all the way up to the President himself,

組織の管理職に始まり

to transform these services for the better.

大統領に至るまで 彼らを支援し

Now, this team is beginning to disrupt

サービスの改善を目指します

how government does business from the inside out.

こういうチームが 政府の仕事の方法を

If you study classic patterns of disruption,

徹底的に改革しはじめています

one very common pattern is rather simple.

改革の典型的なパターンを 研究してみると

It's to take something that has become routine and standard in one industry

非常によく見られるパターンは むしろシンプルなものです

and apply it to another where it's a radical departure

すなわち ある業界では当たり前で 標準になっていることを取り上げ

from the status quo.

それが打開策になるような別の業界に

Think about what Airbnb took that was normal from hospitality

当てはめるということです

and revolutionized my apartment.

例えば Airbnbは ホテル業界では 当たり前のことを取り上げ

The United States Digital Service is doing exactly that.

私のアパートを一変させました

We are taking what Silicon Valley and the private sector has learned

米国政府デジタル・サービスの取り組みは これとまったく同じです

through a ton of hard work

シリコンバレーや民間企業は 大変な労力を費やして

about how to build planetary-scale digital services

より低コストで ユーザーが満足する

that delight users at lower cost,

地球規模のデジタル・サービスを 作る方法を学びました

and we're applying that to government,

私たちは それを取り上げて

where it is a radical departure from the status quo.

それが打開策になるような政府業務に

Now, the good news is:

適用しているんです

it's starting to work.

幸い この取り組みは

We know this because we can already see the results

うまくいきつつあります

from some of our early projects, like the rescue effort of Healthcare.gov,

初期の事業の 成果を見ればわかります

when that went off the rails.

たとえば迷走した HealthCare.gov を

Fixing Healthcare.gov was the first place that we ran this play,

立て直した例です

and today we are taking that same play

HealthCare.gov の改善は この方法を用いた最初の仕事でしたが

and scaling it across a large number

今では同じ方法を

of government's most important citizen-facing services.

非常に多くの 重要な

Now, if I can take a moment

政府の国民向けサービスに 適用しています

and brag about the team for a second --

ここで 少しだけ

it is the highest concentration of badasses

チームの自慢をさせてください

I could have ever dreamed of.

ここには想像を絶するほどの

We have top talent from Google, Facebook, Amazon, Twitter and the likes,

キレ者が集まっています

all on staff today,

Google、Facebook、Amazon、 Twitterといった企業出身の

all choosing to join their government.

最高の人材がスタッフにそろっていて

And what's incredible is,

みんな 政府に手を貸すことを 選んでくれたんです

everybody is as eager and kind as they are intelligent.

特に素晴らしいのは

And I might add, by the way, over half of us are women.

みんな知的なだけでなく 熱意があって親切なことです

(Applause)

おまけに スタッフの半数以上が女性です

The best way to understand this strategy

（拍手）

is actually to walk through a couple of examples

私たちの戦略を理解するには

of how it's working out in the wild.

事例を取り上げて 社会の中で 実際に

I'm going to give you two examples quickly.

うまくいっているか 見ていくのが一番です

The first one is about immigration.

手短に２つ例を紹介しましょう

This, my friends, is your typical immigration application.

１つ目は移民の事例です

Yes, you guessed it --

これが普通の移民申請書です

it's almost entirely paper-based.

ご想像の通り

In the best case,

ほとんどすべて紙ベースです

the application takes about six to eight months to process.

申請の処理には

It is physically shipped thousands of miles -- thousands of miles! --

最短でも６〜８か月かかります

between no less than six processing centers.

紙の申請書類が 何千キロも運ばれて

Now, little story:

６か所以上の処理センター間を 行き来します

about a decade ago,

こんなことがありました

the government thought that if it brought this system online,

10年ほど前 政府は

it could save taxpayer dollars and provide a better service,

システムをオンライン化すれば 国民から集めた税金を節約し

which was a great idea.

より良いサービスが 提供できると考えました

So, the typical government process began.

発想はよかったのですが

Six years and 1.2 billion dollars later,

政府は いつもの パターンに陥りました

no working product was delivered --

6年間と 12億ドルを費やした挙げ句

1.2 billion with a "B."

使い物になるように できなかったのです

Now at this point, the agency responsible,

12「億」ドルです

US Citizenship and Immigration Services,

責任官庁である市民権・移民局は

could have kept pouring money into the failing program.

成功の見込めないプログラムに

Sadly, that's what often happens.

今なお 予算を注ぎ込み続けていた 可能性だってあります

That's the status quo today.

残念ですが よくあることです

But they didn't.

今の「現状」は そうなんです

The dedicated civil servants inside the agency

でも彼らは違いました

decided to stand up and call for change.

局内の熱心な職員が立ち上がり

We deployed a small team of just six people,

変化を訴えたのです

and what many people don't know is

私たちは わずか６人のグループを 派遣しました

that's the same size as the rescue effort of Healthcare.gov --

あまり知られていませんが

just six people.

これは HealthCare.gov を 立て直した時と同じ人数—

And that team jumped in, side-by-side,

たった６人です

to support the agency in transitioning this project

彼らは全員一丸となって

into more modern business practices, more modern development practices.

移民局が このプロジェクトに もっと現代的な

Now, in non-tech speak,

ビジネスの手法や開発手法を 取り入れる支援をしました

what that basically means is taking big, multi-year projects

噛み砕いて言うと

and breaking them up into bite-sized chunks,

要するに 大規模で 何年もかかるプロジェクトを

so that way we can reduce the risk

小さな作業に分割することで

and actually start to see results every couple of weeks,

リスクを減らすとともに

instead of waiting in a black box for years.

先が見えないまま 何年も待つのではなく

So within less than three months of our team being on the ground,

数週間ごとに結果が 出るようにしたのです

we were already able to push our first products to production.

すると チームが現場に入って ３か月も経たないうちに

The first one, this is the form I-90.

最初の成果を 公開することができました

This is used to file for your replacement green card.

最初の成果は「I-90」申請です

Now, for immigrant visa holders,

永住権の更新に使うものです