(Laughter)

（笑）

(Applause)

（拍手）

Never before has the phrase "I am British" elicited so much pity.

この一言が ここまで同情を呼ぶことは 未だかつてありませんでした

(Laughter)

（笑）

I come from an island where many of us like to believe

私が生まれた島国では たくさんの人々が

there's been a lot of continuity over the last thousand years.

過去1000年にわたる歴史を 引きずっています

We tend to have historically imposed change on others

歴史上 他の国に 変化を押し付けながら

but done much less of it ourselves.

自分は なかなか変わろうと しなかった国です

So it came as an immense shock to me

ですから 今回のことは ものすごくショックでした

when I woke up on the morning of June 24

6月24日の朝 目が覚めたら

to discover that my country had voted to leave the European Union,

イギリスが欧州連合（EU）を 離脱するという投票結果が出ていて

my Prime Minister had resigned,

首相は辞職を表明しており

and Scotland was considering a referendum

スコットランドは 国民投票の意向を示し

that could bring to an end the very existence of the United Kingdom.

下手すると 連合王国（UK）自体が 消滅するかもしれないのです

So that was an immense shock for me,

そんなわけで 私には 大ショックでしたし

and it was an immense shock for many people,

たくさんの人にとっても 大変ショックな出来事でしたが

but it was also something that, over the following several days,

同時に 続く数日にわたって

created a complete political meltdown

国内の政治に完全なメルトダウンを 起こした出来事でした

in my country.

２回目の国民投票を要求する声もあり

There were calls for a second referendum,

まるで スポーツの試合の後に

almost as if, following a sports match,

相手にやり直しを せがむかのような感覚です

we could ask the opposition for a replay.

誰もが自分以外の皆を 責めていました

Everybody was blaming everybody else.

そもそもの国民投票の

People blamed the Prime Minister

実施を決めたキャメロン首相を責め

for calling the referendum in the first place.

手を尽くさなかったと 最大野党の党首を責め

They blamed the leader of the opposition for not fighting it hard enough.

若者は年寄りを責め

The young accused the old.

高学歴の人は 低学歴の人を責めました

The educated blamed the less well-educated.

この完全なメルトダウンを さらに悪化させた—

That complete meltdown was made even worse

最も悲惨な側面は

by the most tragic element of it:

外国人嫌悪や人種差別による 公衆の場での暴力が

levels of xenophobia and racist abuse in the streets of Britain

私の人生の中でも前代未聞の規模で

at a level that I have never seen before

激化していることです

in my lifetime.

今や 我が国は小さなイングランドに なってしまうのではという人もいます

People are now talking about whether my country is becoming a Little England,

同僚の言葉を借りれば

or, as one of my colleagues put it,

大西洋に浮かぶ 古き良き50年代を模したテーマパークに

whether we're about to become a 1950s nostalgia theme park

成り下がるのではという 懸念もあります

floating in the Atlantic Ocean.

（笑）

(Laughter)

でも 私にとっての疑問は 別にあります

But my question is really,

そこまでショックを受けるような 出来事だったのか

should we have the degree of shock that we've experienced since?

いきなり一夜のうちに 起こったことなのか

Was it something that took place overnight?

もっと根深い構造的な要因があって ここまで至ったのではないか

Or are there deeper structural factors that have led us to where we are today?

ここで少し立ち止まり 非常に根本的な ２つの問いを投げかけたいと思います

So I want to take a step back and ask two very basic questions.

まず ブレグジットが 意味することは何か

First, what does Brexit represent,

イギリスにとってだけでなく

not just for my country,

世界中の我々にとって 何を意味するのかということ

but for all of us around the world?

次に 我々にできる対策は何か

And second, what can we do about it?

どう対処するべきかについて お話しします

How should we all respond?

では１つ目 ブレグジットとは何か

So first, what does Brexit represent?

後知恵というものは 非常に優れています

Hindsight is a wonderful thing.

ブレグジットは我々の社会についてや 世界中の社会について

Brexit teaches us many things about our society

たくさんのことを教えてくれます

and about societies around the world.

我々が恥ずかしいほどに 社会の分断について無知であることが

It highlights in ways that we seem embarrassingly unaware of

これで明らかになりました

how divided our societies are.

今回は 年齢、教育、階級、地域で 票が割れました

The vote split along lines of age, education, class and geography.

投票した若者は多くありませんでしたが

Young people didn't turn out to vote in great numbers,

投票に行った若者は 残留を希望しました

but those that did wanted to remain.

年齢が上の人々は EU離脱をはっきり求めました

Older people really wanted to leave the European Union.

地域別では ロンドンとスコットランドが

Geographically, it was London and Scotland that most strongly committed

EUに残るべきだと 最も強く信じ

to being part of the European Union,

国内の他の地域は 激しく揺れていました

while in other parts of the country there was very strong ambivalence.

こういった分断の存在を我々は認識し 真剣に考えていかねばなりません

Those divisions are things we really need to recognize and take seriously.

しかし もっと深く考えると この国民投票から

But more profoundly, the vote teaches us something

現在の政治の本質について わかることがあります

about the nature of politics today.

現代の政治はもはや 右派や左派だとか

Contemporary politics is no longer just about right and left.

税金と予算だけの話では ありません

It's no longer just about tax and spend.

グローバリゼーションが 焦点なのです

It's about globalization.

現代政治での断裂は グローバリゼーションを歓迎する者と

The fault line of contemporary politics is between those that embrace globalization

それを恐れる者の間に起きるものです

and those that fear globalization.

（拍手）

(Applause)

離脱を求めた人々の 理由に目を向ければ—

If we look at why those who wanted to leave --

「残留派」に対して 「離脱派」と呼ばれますが―

we call them "Leavers," as opposed to "Remainers" --

世論調査から ２つの重要な争点が

we see two factors in the opinion polls

明らかになりました

that really mattered.

１つは移民問題 もう１つは国家主権です

The first was immigration, and the second sovereignty,

この２つは 人々が持つ 人生が思い通りにいかないことへの不満や

and these represent a desire for people to take back control of their own lives

政治に民意が反映されていない という気持ちの表れです

and the feeling that they are unrepresented by politicians.

しかし こういった考えは 恐れと疎外の象徴でもあります

But those ideas are ones that signify fear and alienation.

多くの人には受け入れ難いような ナショナリズムや国境といった—

They represent a retreat back towards nationalism and borders

観念への後退を意味しています

in ways that many of us would reject.

ただ 全体像はもっと複雑です

What I want to suggest is the picture is more complicated than that,

私自身も含め リベラル国際主義者は—

that liberal internationalists,

私は自分もその全体像の一部だと 強く自覚していますが—

like myself, and I firmly include myself in that picture,

なぜこのような現状に至ったのかを 理解するため

need to write ourselves back into the picture

自分たちを客観的に 全体像に入れて考える必要があります

in order to understand how we've got to where we are today.

イギリス全土の投票パターンを見ると

When we look at the voting patterns across the United Kingdom,

明らかに分裂しています

we can visibly see the divisions.

青は残留

The blue areas show Remain

赤は離脱です

and the red areas Leave.

この図を見たとき

When I looked at this,

個人的に衝撃だったのは 今までの人生の中で

what personally struck me was the very little time in my life

赤の地域で過ごした時間が 非常に少ないということでした

I've actually spent in many of the red areas.

突然気づいたことがありました

I suddenly realized that, looking at the top 50 areas in the UK

離脱派が最も優勢だった 50の地域を見ていたら

that have the strongest Leave vote,

生まれてから これらの地域で 過ごした時間は合計４日間だったのです

I've spent a combined total of four days of my life in those areas.

こういった地域の中のうち

In some of those places,

投票区域の名前さえ 知らないものもありました

I didn't even know the names of the voting districts.

本当にショックでした

It was a real shock to me,

これはつまり 私のような人間—

and it suggested that people like me

受容的で、オープンで、寛容だと 自ら思っている人々は

who think of ourselves as inclusive, open and tolerant,

自分の国や社会について わかっているつもりでいて

perhaps don't know our own countries and societies

実は全然わかっていないのかも しれないと思ったのです

nearly as well as we like to believe.

（拍手）

(Applause)

そして ここが難しいのですが 我々とは違う人々に対し

And the challenge that comes from that is we need to find a new way

グローバリゼーションをどう語るのかを 改める必要が出てきます

to narrate globalization to those people,

必ずしも大学教育を 受けていなかったり

to recognize that for those people who have not necessarily been to university,

インターネットのある環境で 育っていなかったり

who haven't necessarily grown up with the Internet,

地元を出る機会のない人にとって

that don't get opportunities to travel,

リベラル派が多い我々の層には うなずけるような話も

they may be unpersuaded by the narrative that we find persuasive

説得力がないこともあると 認識する必要があります

in our often liberal bubbles.

（拍手）

(Applause)

もっと広い層の人々に手を伸ばし 理解する必要があるということです

It means that we need to reach out more broadly and understand.

離脱投票に際し ある少数野党が 政治的な恐怖と憎悪を吹聴し

In the Leave vote, a minority have peddled the politics of fear and hatred,

嘘と不信を作り上げました

creating lies and mistrust

例えば 離脱が決まれば

around, for instance, the idea that the vote on Europe

難民や亡命者のヨーロッパへの 渡航が減るかもしれないという考えです

could reduce the number of refugees and asylum-seekers coming to Europe,

離脱が決まっても EUの外からの移民には

when the vote on leaving had nothing to do with immigration

全く関係ないのにです

from outside the European Union.

しかし 離脱派の 大部分の人々にとっての

But for a significant majority of the Leave voters

ポイントは 政府体制に対する幻滅でした

the concern was disillusionment with the political establishment.

多くの人にとって これは抗議投票でした

This was a protest vote for many,

自分たちを代表する 政治家なんていないし

a sense that nobody represented them,

自分たちの声を代弁する 政党がないという気持ちから

that they couldn't find a political party that spoke for them,

政府体制を拒絶したのです

and so they rejected that political establishment.

これはヨーロッパ各地や 自由民主主義の世界で見られる現象です

This replicates around Europe and much of the liberal democratic world.

アメリカで拡大する ドナルド・トランプ氏の人気や

We see it with the rise in popularity of Donald Trump in the United States,

ハンガリーのオルバーン首相が 進めるナショナリズム

with the growing nationalism of Viktor Orbán in Hungary,

フランスのマリーヌ・ル・ペン氏の 人気上昇がそれを物語っています

with the increase in popularity of Marine Le Pen in France.

ブレグジットの恐怖は どんな社会にも潜んでいます

The specter of Brexit is in all of our societies.

これに対して問うべきことが 今日の２点目です

So the question I think we need to ask is my second question,

つまり 我々は全体として どう対処すべきか

which is how should we collectively respond?

自由で、オープンで、寛容な社会が 大事だと考える人々全員に

For all of us who care about creating liberal, open, tolerant societies,

新たなビジョンが緊急に必要です

we urgently need a new vision,

もっと寛容で包括的な グローバリゼーションのビジョンであり

a vision of a more tolerant, inclusive globalization,

他の人々を取り残すのではなく 一緒に先に進むビジョンです

one that brings people with us rather than leaving them behind.

このようなビジョンとは

That vision of globalization

まず先にグローバリゼーションの 前向きな利点を認識するものです

is one that has to start by a recognition of the positive benefits of globalization.

経済学者たちの一致した見解は

The consensus amongst economists

自由貿易や資本移動や

is that free trade, the movement of capital,

国境をまたぐ労働力の移動が

the movement of people across borders

全ての人に恩恵を与える というものです

benefit everyone on aggregate.

国際関係学者の一致した見解は

The consensus amongst international relations scholars

グローバリゼーションは 相互依存をもたらし

is that globalization brings interdependence,

協力関係や平和をもたらす というものです

which brings cooperation and peace.

しかしグローバリゼーションには 同時に富の再分配も起こし

But globalization also has redistributive effects.

勝者と敗者を作り出します

It creates winners and losers.

移民の例を挙げると

To take the example of migration,

人の移動はあらゆる場合において 経済全体に対し

we know that immigration is a net positive for the economy as a whole

差し引きプラスの効果があることが わかっています

under almost all circumstances.

しかし 同時に 富の再分配の結果 何が起きるのかも

But we also have to be very aware

知っておかねばなりません

that there are redistributive consequences,

重要なのは 低技能労働者の移動が

that importantly, low-skilled immigration

我々の社会の最貧困層の 賃金減少を引き起こし

can lead to a reduction in wages for the most impoverished in our societies

住宅価格の上昇圧力に なるということです

and also put pressure on house prices.

これで人の移動の価値が 損なわれはしませんが

That doesn't detract from the fact that it's positive,

もっと多くの人が こういう利益を共有し

but it means more people have to share in those benefits

認識しなければなりません

and recognize them.

2002年元国連事務総長の コフィ・アナン氏が

In 2002, the former Secretary-General of the United Nations, Kofi Annan,

イェール大学で スピーチを行いました

gave a speech at Yale University,

テーマは「包括的な グローバリゼーション」で

and that speech was on the topic of inclusive globalization.

この言葉はこのスピーチから 生まれたのです

That was the speech in which he coined that term.

そこでのお話を言い換えれば

And he said, and I paraphrase,

「グローバリゼーションという ガラス作りの家を安全に保ちたければ

"The glass house of globalization has to be open to all

誰にでも門戸を 開いておかねばならない

if it is to remain secure.

偏狭さや無知は

Bigotry and ignorance

排他的で敵対的なグローバリゼーションの 醜い側面である」

are the ugly face of exclusionary and antagonistic globalization."

包括的グローバリゼーションという考え方は 2008年につかの間の復活を遂げます

That idea of inclusive globalization was briefly revived in 2008

ヨーロッパの国々の 首脳陣が多数出席する—

in a conference on progressive governance

進歩的なガバナンスがテーマの 国際会議でのことでした

involving many of the leaders of European countries.

しかし 2008年の金融危機と 財政緊縮の真っ只中

But amid austerity and the financial crisis of 2008,

このコンセプトは ほぼ跡形なく消えてしまいました

the concept disappeared almost without a trace.

グローバリゼーションは 新自由主義政策の根拠として取り込まれ

Globalization has been taken to support a neoliberal agenda.

皆に利益をもたらすものというより

It's perceived to be part of an elite agenda

エリート主義的政策の 一部として見られています

rather than something that benefits all.

今現在のグローバリゼーションの姿よりも ずっと包括的な意義を

And it needs to be reclaimed on a far more inclusive basis

取り戻さねばなりません

than it is today.

これをどのようにして 達成すればいいのかが問題です

So the question is, how can we achieve that goal?

恐れや疎外感に対処しながらも 一方では

How can we balance on the one hand addressing fear and alienation

外国人嫌悪やナショナリズムを 断固として拒絶するというバランスは

while on the other hand refusing vehemently

どうすれば取れるのでしょうか

to give in to xenophobia and nationalism?

これは我々一人一人への課題です

That is the question for all of us.

社会科学者の私は

And I think, as a social scientist,

社会科学が何らかの スタート地点になると考えています

that social science offers some places to start.

概念と物質の両方に関する 変革でなければなりません

Our transformation has to be about both ideas and about material change,

スタート地点としての 私のアイデアは４つです

and I want to give you four ideas as a starting point.

１つ目は 公民教育に関連するアイデアです

The first relates to the idea of civic education.

ブレグジットで目立ったのは

What stands out from Brexit

一般市民の認識と 実証された現実の間の溝でした

is the gap between public perception and empirical reality.

「非事実的」社会が始まった という声もあります

It's been suggested that we've moved to a postfactual society,

つまり 証拠や真実は どうでもよく

where evidence and truth no longer matter,

嘘が 明確な証拠と 同じ地位を持っているのです

and lies have equal status to the clarity of evidence.

それでは—

So how can we --

（拍手）

(Applause)

真実や証拠への敬意をどうやって 我々の自由民主主義に取り戻せるのか

How can we rebuild respect for truth and evidence into our liberal democracies?

教育から始めなければなりませんが

It has to begin with education,

まずは意識と現実の間の深い溝を 認識することが第一です

but it has to start with the recognition that there are huge gaps.

2014年 市場調査会社 イプソス・モリが

In 2014, the pollster Ipsos MORI

移民に対する意識調査結果を 発表しました

published a survey on attitudes to immigration,

移民の数が増えるのに合わせて

and it showed that as numbers of immigrants increase,

移民問題に対する社会の関心も 高まるというものでしたが

so public concern with immigration also increases,

もちろん因果関係は わかりませんでした

although it obviously didn't unpack causality,

数字だけの問題ではなく 政治家やメディアの

because this could equally be to do not so much with numbers

移民問題の取り上げ方も 関わっているからです

but the political and media narrative around it.

しかし 同じ意識調査で

But the same survey also revealed

移民という事象の本質に対し 世間が持つ—

huge public misinformation

非常に誤った情報や思い違いが 明らかになりました

and misunderstanding about the nature of immigration.

例えば イギリスでの 意識調査結果によると

For example, in these attitudes in the United Kingdom,

移民全体に占める 実際の亡命者の割合は

the public believed that levels of asylum

人々が思っているよりも ずっと少なく

were a greater proportion of immigration than they were,

同時に 教育を理由とする移民が

but they also believed the levels of educational migration

移民全体に占める割合は 人々が思っているよりも

were far lower as a proportion of overall migration

ずっと多かったのです

than they actually are.

グローバリゼーションの 主要な要素についての

So we have to address this misinformation,

認識と現実の間の溝である この誤解への対処が必要です

the gap between perception and reality on key aspects of globalization.

これを学校教育に 頼るわけにはいきません

And that can't just be something that's left to our schools,

早期から教育するのは 当然大事ではありますが

although that's important to begin at an early age.

生涯にわたる市民の参与 （パブリック・エンゲージメント）として

It has to be about lifelong civic participation

どの社会もが奨励するもので なければなりません

and public engagement that we all encourage as societies.

２つ目のアイデアは

The second thing that I think is an opportunity

異なるコミュニティの間での 交流を促進することです

is the idea to encourage more interaction across diverse communities.

（拍手）

(Applause)

私にとって 特に際立って 気になるのが

One of the things that stands out for me very strikingly,

イギリス人の 移民に対する意識です

looking at immigration attitudes in the United Kingdom,

皮肉なことに 地域の中でも

is that ironically, the regions of my country

移民に最も寛容な地域に

that are the most tolerant of immigrants

最も移民が多いのです

have the highest numbers of immigrants.

例えば 移民数が最大の ロンドンやイギリス南東部は

So for instance, London and the Southeast have the highest numbers of immigrants,

群を抜いて寛容です

and they are also by far the most tolerant areas.

移民が最も少ない地域こそ

It's those areas of the country that have the lowest levels of immigration

実は移民に対し 最も排他的で不寛容なのです

that actually are the most exclusionary and intolerant towards migrants.

だから 交換プログラムの 推進が必要です

So we need to encourage exchange programs.

移動するのが難しいと思われる 年齢が上の世代には

We need to ensure that older generations who maybe can't travel

インターネット環境を 整える必要があり

get access to the Internet.

地元や国単位で 人々の移動や

We need to encourage, even on a local and national level,

人々の参加や

more movement, more participation,

その人の価値観に必ずしも 賛同しないような

more interaction with people who we don't know

知らない人々との交流を 推進する必要もあります

and whose views we might not necessarily agree with.

３つ目に極めて重要だと思うのは―

The third thing that I think is crucial, though,

かなり根本的なことですが―

and this is really fundamental,

グローバリゼーションの恩恵を

is we have to ensure that everybody shares

誰もが確実に得られるようにすること

in the benefits of globalization.

フィナンシャル・タイムズに ブレグジット後に掲載されたこのグラフは

This illustration from the Financial Times post-Brexit is really